包邮外部人控制下国有企业的契约失效

内容简介

在研究方法上，本文通过案例深入个体进行过程研究，研究个体行为寻找组织行为或社会行为的根源或特征。本文的研究成果和主要结论是：
**、外部人控制的制度环境是政企分开失效、法制法规失效和责任体系失效。在这种制度环境中外部人控制造成了国有企业的契约失效。
第二、契约失效的组织基础是，围绕国有企业委托代理的契约是一种集体契约，集体契约的各方都是组织而非个人，在契约各方的组织内，集体行为的逻辑使契约的质量、企业的履行得不到监控。但作为经济人，签约集团的成员在寻求个人效用*大化的原则下，使集体契约成为一种寻租契约。
第三、国有企业的公共物品性质是外部人控制的制度基础，是契约失效是根本原因。这种公共物品性质既是寻租的需要，也是寻租的结果。国有企业被泛化为公共物品是针对国有企业进行寻租的前提，这是因为公共物品存在着共享的非排他性和非竞争性。国有企业蜕变为公共物品为寻租的扩大和寻租网的形成，乃至特权阶层的形成提供了条件，同时又在有系统地寻租中得到巩固。在寻租体系中，政府官员处于支配性地位，强化着企业的公共物品性质。
第四、债转股的案例说明，国有企业的改革关键是进行以人格化责任体系为中心的规则重构，以个体契约代替集体契约。要打破寻租体系，切断寻租通道，重建市场规则和法律规则。对应的措施是，通过以产权限多元化等手段，建立围绕股东利益至上原则的责任体系。