国家统一方略

然而，20世纪80年代末和90年代，党的第三代中央领导人在国家统一问题上，也面临着严峻的局面和各种挑战。
1989年夏，中国发生了一场政治风波。以美国为首的西方大国联合起来对中国进行制裁。随即，东欧发生剧变，苏联解体，冷战结束，世界社会主义运动受到了严重挫折。以美国为首
的西方反华势力认为原来牵制苏联而形成的中美关系的战略基础已不复存在，中国的国际战略地位下降，而中国的继续发展将成为美国强有力的潜在对手和敌人。又认为中国因改革开放而
在资金技术上有求于西方发达国家。因此，他们加紧对中国进行分化和西化。其中英国则在香港问题上改变原来与中方合作的态度，在后过渡期内制造重重障碍，企图保持它对香港的控制
和保留尽可能多的利益。美国则进一步利用台湾对中国进行牵制。美国布什政府于1992年大幅度突破中美“八一七”公报的限制，不顾中国政府的严正交涉，决定向台湾出售150架F一16
战斗机。接着上台的克林顿政府于1994年调整对华政策，提升与台湾的关系。
在台湾方面，蒋经国于1988年去世，由李登辉继任台湾当局领导人。他刚上台时，因自己根基不固，还不敢立即改变原来蒋氏父子执政时坚持的“一个中国”的政策。他多次对外界表
示：“中华民国的国策，就是一个中国的政策，而没有两个中国的政策。”他还声称：“一个中国是*高原则。”然而，李登辉与台湾当局在此后逐步背离了一个中国的原则。
1990年5月以后，台湾当局开始推行“宪政改革”。在这一过程中，台湾当局接过“台独”势力早就主张的“两个政治实体”论。1991年2月，台湾“国统会”制定的“国家统一纲领”中正式提出“互不否认对方为政治实体”。4月30日，台湾当局宣布终止“动员勘乱时期”时表示：“将视中共为控制大陆地区的政治实体。”9月，李登辉声称：“台湾早已是一个主权独立的国家，国名就是中华民国。”1992年8月1日，台湾“国统会”就一个中国涵义发表声明，提出“中国处于暂时分裂状态，由两个政治实体，分治海峡两岸”，即“两岸分裂分治”。“政治实体”是一个有多种含义的概念。一系列事实表明，台湾当局所谓“政治实体”，指的是“国家”的含义。
此后，台湾当局又多次强调不能盲目坚持一个中国，自我设限。1993年2月，李登辉表示：“我主张中华民国在台湾，始终没有讲过一个中国。”从此，“中华民国在台湾”取代了“中华民国”的概念，并成了李登辉的口头禅。同年11月21日，台湾当局的“经济部长”在参加亚太经合组织西雅图会议期间，依据台“外交部”的文件，公开声称：“中华民国和中华人民共和国是两个互不隶属的主权国家”，“台北是以‘一个中国’为指向的阶段性两个中国政策。”台湾当局所持的“两个中国”的实质观点赤裸裸地暴露出来。
1994年3月，李登辉在同日本作家司马辽太郎谈话时表示：“中国这个词是含糊不清的”，“主权是危险的概念”。不久，他在接受台湾《自由报》记者采访时，声称“现阶段是中华民国在台湾与中华人民共和国在大陆”。6月29日，李登辉又表示：“现在基本的现状是两岸两个政治实体在其有效控制的范围内行使主权。”李登辉和台湾当局在上述思想的指导下，为达到“和平地走向分裂分治”和“两个中国”的目的，采取了以下多种手段：
为确保台湾“安全”和“中华民国在台湾的生存与发展”，加强军备。对外，采购先进军事武器，并且寻求对台湾“安全”的国际保证：对内，厚植军力，提高防备能力。
开展所谓的“务实外交”，以达到拓展“国际生存空间”，争取国际社会承认台湾为“独立的政治实体”，以“两个对等政治实体”为基础处理两岸关系问题。
以“三通”等两岸关系的发展为筹码，企图迫使大陆方面承认所谓“两岸分裂分治的事实”和“中华民国在台湾存在的事实”，承诺放弃使用武力，不封杀台湾的所谓“国际生存空间”。
强调统一问题的核心是所谓“两种制度与生活方式之争”，以拖延和阻挠统一。以宣传台湾的所谓“民主成就”，主动迎合西方反华势力对中国实行西化和分化的战略，并企图通过交流以“和平转变”大陆的政治、经济制度。
在同大陆进行经贸的问题上，坚持“先壮大台湾”、“根留台湾”的方针。以维护台湾的“安全”为借口，拒绝同大陆直接“三通”。以经济不能过分依赖大陆为尺度，鼓励向外国和其他地区分散投资和贸易市场。以有利台湾产业转型、升级为目标，维护两岸产业的垂直分工；以渐进地放宽对大陆的经贸交往为手段，控制和干扰台商对大陆的投资与贸易活动；并且以开放经贸交往为筹码，要求大陆以作出政治让步为代价。后来，台湾当局在对大陆进行贸易的问题上，实行“戒急用忍”，对台商在大陆的投资在规模、行业和技术方面进行种种限制。
此外，台湾当局在对大陆的文化交流政策方面，强调在各种交流中以文化交流为先，企图进行政治渗透，配合其他手段以实现改变大陆社会主义制度的目的。
从1993年开始，台湾当局在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的活动逐渐达到高潮。同年6月，台湾当局决定开始争取“参与联合国”，拉拢一些与之有“外交关系”的小国向联合国提出让台湾加入联合国的议案。台湾当局的目的是尽量争取加入联合国，即使一时加入不了联合国，也要加入联合国下属机构或参与联合国的活动，并且图谋参加亚太经合组织领导人非正式会议。1994年春节，李登辉以度假为借口到菲律宾、印尼、泰国等国进行活动，创造了所谓“度假外交”。同年5月，李登辉又前往中美洲国家，途中在美国的夏威夷停留，开创了所谓的“过境外交”。
在李登辉上台后，台湾岛内“台独”势力的活动日益猖獗，削弱了台湾同胞的中华民族意识和与祖国的文化联系。
外国反华势力和台湾岛内的“台独”势力以及台湾当局的种种分裂活动，恶化了两岸关系，成为两岸关系发展的严重障碍。
(二)江泽民提出发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张
以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，面对20世纪80年代末和90年代的复杂国际局势和在国家统一问题上出现的挑战，通过贯彻执行邓小平同志提出的“一国两制”的方针，除了采取一系列正确的措施保持好香港、澳门的平稳过渡，并顺利实现香港、澳门的回归外，以极大的精力继续推动两岸关系的发展和推进祖国和平统一的进程。
1990年6月11日，江泽民总书记在全国统战工作会议开幕式上就解决台湾问题发表讲话。他指出：实现祖国统一，是海峡两岸中国人的神圣责任，也是全世界所有热爱祖国的中华儿女的共同心愿。合则两利，离则两伤；摒弃前嫌，携手并进。他强调，按照国际法，一个国家只能有一个合法的政府代表这个国家。一个国家不可能存在两个代表这个国家的对等政府。所谓“一国两府”，实质是“两个中国”、“一中一台”，是走向分裂，不是迈向统一。我们主张由中国共产党和中国国民党两党对等商谈。这是从两党目前的地位、作用等现实情况出发的，也是为了避开台湾方面感到不方便的问题。同时，我们也一贯重视两岸其他党派、团体和各界人士在实现祖国统一大业中的作用。在两党商谈之前，同各个党派、团体切磋方案，共商国是；在商谈中，及时通报情况，交换意见；甚至在参加会谈的代表中，也可以吸收其他党派、团体有代表性的人士。在正式谈判之前，尽快实现两岸“三通”，扩大双向交流。有关两岸交流中的一些具体问题，可分别通过适当途径协商解决。①
1991年7月1日，江泽民总书记在庆祝中国共产党成立七十周年大会上发表讲话时，针对台湾岛内的局势和海峡两岸关系的现状指出：为了促进台湾与祖国大陆的统一，我们按照“一国两制”的构想，制定了一系列方针、政策，并采取了许多切合实际的措施，有力地推动了海峡两岸同胞的相互了解和往来。我们也注意到，台湾广大爱国人士包括台湾当局的有识之士，近年来为两岸关系发展作出了努力。*近一段时间，台湾当局几次发表主张国家统一的言论，这是值得欢迎的，但是仍未放弃敌视中国共产党的立场，这是令人遗憾的。当前，台湾局势正处在重大的变化之中，尤其是“台独”思潮有蔓延之势，需要严重注意和警惕。形势的发展，把结束两岸分裂局面、实现祖国统一的任务更加突出地摆在全体中国人民面前。一切有志于国家统一的党派、团体和仁人志士，都应该以民族大义为重，增强紧迫感。江泽民又一次强调：“中国共产党和中国国民党对国家统一负有重大历史责任。两党应本着对国家对民族负责的态度，派出代表进行直接接触商谈，逐步达成实现祖国统一的原则协议。商谈中，邀请其他政党、团体的代表参加。台湾当局、各党派团体和各界人士关心的问题，都可以提出来商谈。”①
针对台湾岛内“台独”势力的分裂活动有日益扩大的趋势，江泽民在1992年几次讲话时指出：*近一个时期，岛内“台独”活动又有所抬头，甚至国民党内的某些人也公开附和“一中一台”的主张。这是值得严重关切的。我们历来主张中国只有一个，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的惟一合法政府。我们坚持反对任何形式的“两个中国”、“一中一台”或“一国两府”，坚持反对任何旨在制造“台湾独立”的企图和行动。江泽民警告那些从事分裂活动的“台独”势力：我们主张用和平的方式实现国家统一，但是如果出现“台湾独立”或外国势力分裂中国，我们必将采取断然措施，坚持维护国家主权和领土完整。②我们再次正告那些热衷于搞“台独”的分裂主义分子，不要错打算盘，玩火自焚。我们坚信，经过海峡两岸人民坚持不懈的共同努力，祖国统一大业一定会早日实现。③
1995年1月30日，江泽民根据国际国内的新形势和两岸关系发展的状况，为巩固十几年来两岸关系发展的成果，遏制“台独”和分裂势力，防止外国势力插手台湾问题，推动祖国和平统一进程，代表中国共产党和中国政府发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的电视讲话，精辟地阐述了邓小平关于“和平统一、一国两制”的思想的精髓，并就现阶段发展两岸关系、推动祖国统一进程提出了八项主张。
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