包邮引渡问题研究

前言 **章 国际引渡合作规则的新发展 **节 放弃或者变通引渡问题上的“条约前置主义” 一、明确允许在无双边条约关系情况下开展引渡合作 二、允许将多边公约或者个案协议作为引渡合作的依据 三、允许极个别情况下的例外 第二节 以相互承认逮捕令为基础的逃犯移交制度日臻成熟 一、欧盟的“欧洲逮捕令”制度 二、英联邦国家间的签注逮捕令制度 三、澳大利亚与新西兰之间的特殊安排 四、意大利与西班牙之间的特殊安排 第三节 政治犯罪例外原则的适用范围越来越受限制 一、对恐怖主义犯罪的非政治化 二、对腐败犯罪的非政治化 三、对国际犯罪的普遍非政治化趋向 第四节 人权保护条款地位上升且越来越具体 一、传统的“防止迫害”条款 二、保障基本诉讼权利的条款 三、确保被引渡人与权利保护机关间的联系 四、加强对未成年人权益的特别保护 五、对监狱条件的重视 六、将引渡审查程序与庇护程序联系起来 七、防止酷刑条款 第五节 死刑不引渡已变为刚性原则 一、死刑不引渡条款已成为引渡条约的一般性规定 二、死刑不引渡条款受到特别强调 三、死刑不引渡原则在引渡实践中作用凸显 四、关于不适用死刑的承诺不容丝毫含糊 第六节 关于国民引渡的限制不断放宽 一、允许在一定条件下引渡本国国民 二、鼓励实行“先引渡后移管”和“或者引渡或者执行请求国判决” 三、设法防止本国国民不引渡原则的滥用 四、向国际刑事法庭引渡本国国民已成为一种义务 第七节 在举证要求方面盛行“亲亲疏疏”标准 第八节 鼓励运用简易引渡程序 第九节 关于被请求引渡对象的新“三分法”值得注意 第二章 中国引渡制度的创建及其特色 **节 以双边条约引进基本规则循序渐进 第二节 建立科学的双重审查制一步到位 一、司法审查唱主角，行政审查两头把关 二、司法审查职能由人民法院统一行使 三、双重审查一票否决 第三节 体现原则性、灵活性和开放性刚柔相济 一、在不损害主权前提下接受合作条件 二、实行开放的互惠原则 三、广泛接受便利的“零证据”标准 四、明智地限制“政治犯罪例外”原则的适用范围 第四节 注重对被请求引渡人的人权保护全面具体 一、关于防止迫害或歧视条款 二、关于防止酷刑条款 三、关于人道主义考虑 四、关于缺席审判问题 五、关于法定*低保障期 六、关于被请求引渡人的辩护权和申诉权 七、关于引渡监视居住 第三章 我国主动引渡中的经验、困难、问题和对策 **节 一些成功经验 一、充分利用双边引渡条约，争取被请求国*大限度的合作 二、主管司法机关直接参与，顺应被请求国相关的程序要求 三、摸索引渡的替代措施，不让逃犯逍遥法外 四、采取灵活和务实的态度，妥善处理司法合作中的法律冲突 第二节 困难和问题 一、缺乏从某些国家获得引渡的法律依据 二、死刑阻碍国际合作 三、在提供支持引渡请求的材料方面不得要领 四、对国际刑警组织作用的认识有待于端正 第三节 对策与建议 第四章 若干国家处理引渡请求的程序与规则 **节 印度处理引渡请求的程序与规则 一、引渡合作伙伴的确定 二、对引渡请求和相关材料的要求 三、为引渡的逮捕和临时逮捕 四、获准引渡的基本条件 五、对外国引渡请求的司法审查 六、中央政府的*后决定 第二节 日本处理引渡请求的程序与规则 一、引渡合作的依据 二、妨碍引渡的法定情形 三、对外国引渡请求的初步行政审查 四、为引渡的羁押和临时羁押 五、对外国引渡请求的司法审查 六、对外国引渡请求的*终行政审查 七、移交的执行 第三节 马来西亚处理引渡请求的程序和规则 一、引渡合作伙伴的确定 二、对引渡请求和相关材料的要求 三、获准引渡的基本条件 四、为引渡的逮捕和临时逮捕 五、对外国引渡请求的司法审查 六、申请“人身保护状”或复审 七、内务部长的*终决定 第四节 新西兰处理引渡请求的程序与规则 一、引渡合作伙伴的确定 二、对引渡请求的接收 三、为引渡的逮捕和临时逮捕 四、对外国引渡请求的司法审查：妨碍引渡的情形 五、对外国引渡请求的司法审查：支持请求的材料 六、上诉 七、司法部长的*终行政审查和决定 第五节 澳大利亚处理引渡请求的程序与规则 一、对引渡合作伙伴的确定 二、对外国引渡请求的行政审查 三、为引渡的逮捕和临时逮捕 四、引渡听审程序 五、上诉程序 六、*终的行政审查和决定 七、*后的司法救济手段 八、移交的执行 第六节 美国处理引渡请求的程序与规则 一、引渡合作伙伴的确定 二、对引渡请求和相关材料的要求 三、为引渡的逮捕和临时逮捕 四、对外国引渡请求的司法审查 五、关于“合理根据”的标准 六、上诉的可能性 七、对外国引渡请求的*终行政审查 八、移交的执行 第七节 加拿大处理引渡请求的程序与规则 一、对引渡合作伙伴的确定 二、为引渡的逮捕和临时逮捕 三、引渡听审 四、上诉程序 五、司法部长的审查和决定 六、对司法部长决定的司法审查 七、引渡的执行 第八节 英国处理引渡请求的程序与规则 一、对引渡合作伙伴的确定 二、对引渡请求和相关材料的要求 …… 第五章 关于内地与香港特别行政区之间移交逃犯合作的若干问题探讨