包邮中国教育发展与政策30年(1978-2008)

总论
　　为了人人享有基本教育服务——建立新的教育决策机制与实现决策模式的转型
　　一　导言
　　本章所说的新的决策机制，是指使教育政策可以很好地回应国家战略方针的决策机制；决策模式转型，是指实现教育政策的经验型决策模式向现代科学民主决策模式的转型。
　　我国的基础教育有明确的界说，即包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。这里没有采用“基础教育”用语而采用“基本教育”用语，是由于：**，“基本教育”的外延有一定的弹性，随着经济社会的发展，其外延可以扩大；第二，比之“基础教育”，“基本教育”还有教育质量的含义，包含着对于人人享有优质教育目标的追求。
　　（一）为什么进行30年的教育政策分析
　　政策本身成为理性思考的对象，标志着实践领域反思意识的提升。政策是政府推动的，含有目标、价值与策略的大型计划。政府的教育政策绘制的是教育体系发展的蓝图。如果说，教育对于国家有十分重要的作用，那么，教育政策研究就有十二分的重要。可以说，没有对于教育政策的研究，对于教育体系内在逻辑的探究是不可想象的，对于教育体系健全发展的追求也就失去了理性的基础。因此，在我们实施科教兴国的战略时，在对改革30年进行理性思考的时候，对于30年教育政策的检视不能缺席。基于以上考虑，本研究定位于30年的教育政策分析。
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