包邮全国海关深入学习实践科学发展观活动我为海关工作献计策优秀征文汇编

（二）落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》不够有力。除《党章》外，《条例》是国家机关基层党组织*具操作性的文件，对国家机关基层党组织从党组织设置、党组织职责、党员的教育管理和发展、党内监督、思想政治工作和党务工作人员队伍建设等方面作了明确要求。但处于现行党建工作管理体制“两难”（条块管理、人事分离）境地下，直属海关和隶属海关在落实《条例》上，一是党规意识不够强。各直属（隶属）海关都依据《条例》设置了党组织和党委办事机构，配备了党务干部，但按规定对各级基层组织进行换届，按《条例》设定的比例配备党务干部，挑选党性强、作风正，有理论水平和党务工作知识，工作能力较强的同志放在党务口，并加强对党务干部专业培训则考虑不多。党规意识不强，使得一些基层领导干部不能正确对待党建工作的地位和作用，基层抓党建常出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。二是要求不严、标准不高。“三会一课”制度是基层党组织*基本的工作制度，各直属（隶属）海关不仅坚持抓落实，而且还专门为此配发了《基层党组织工作登记本》，但在落实中能否围绕中心工作和党员关心的热点、重点问题设定议题，是否联系支部、党员思想实际进行授课关注不多，致使一些基层组织生活停留在读读报纸、讲讲事项、应付检查、走走过场的形式中。三是协助党组和基层班子管理党员干部的工作不到位。目前各直属（隶属）海关机关基层党组织对学习教育、发展党员、收缴党费、党内评先等纯党务工作的落实相对较好，但在监督党员、做思想政治工作、配合有关部门考核干部等方面较欠缺，有的根本没有摆上议事日程。由于对《条例》贯彻得不得力，不仅一定程度上影响了海关党建工作的质量，而且也使得海关党建工作停留在党务工作层面难以提升。 （三）组织领导保障力度不够。加强组织领导是确保工作有效运行的关键。我国传统的设有政治机关即政治部的系统，如军队、公检法等，在加强队伍建设统筹上，都配有专职的政工领导干部，如政治委员或政治部主任，并兼任同级机关的党内职务。这种配设既是单位工作性质和任务决定的，又是确保队伍建设发展方向、为业务发展提供精神动力的现实需要。队伍建设与业务建设是统一体的正反两个面，缺一不可。配置专职的政工领导干部，并兼任同级机