财政税收学基础教程

本书特色

本书系“高职高专财经类核心课教程”中的一本。全书内容涵盖了从财政理论与政策到税收制度与征管等多方面知识，重点阐明有中国特色的财税实践和财税法律规范的内容及其形成的条件、特点、经验教训等，比较全面、系统地阐述了财税方面的基础理论和知识，并力图从理论与实践的结合上反映近几年来我国经济体制改革和财政、税收改革的发展变化与实践经验。特别是*近一段时期，我国财政正在经历由传统财政向公共财政的转变的深刻变化，税收制度也正在向更为规范的方向发展，本书力求反映我国财政税收的新变革。

内容简介

本教材以市场经济体制为背景，以经济学原理为依托，阐述财政税收理论和政策，介绍我国现行的税收制度。内容涉及财政学基础理论、财政支出理论、财政收入理论、财政政策、税收和税收制度。作为一部基础教程，本书的目的是使读者掌握财政税收学的基本理论，理解我国的财政税收制度和政策，了解我国的税收制度。

节选

相关资料

插图：也就是说，现实经济生活中的公共产品或劳务并不都是同时满足三大特征的，有的可能具有其中的两个或一个特征。拥挤性公共产品，如公路、桥梁等，具有非竞争性，但不完全具有排他性。消费者人数达到拥挤点后，消费者人数再增加，其边际成本不为零。同时又完全可通过付费方式将不愿为此付款的人排除在外。价格排他的公共产品，其效用可向全社会提供，但效益可以定价，在技术上实现排他。如公立的学校、医院、公园等都属此类。名义上谁都可以享受这些公共产品，而通过收费制可以将不愿为此付款的人排除出去，做到谁付费谁受益。因此，公共产品一公共部门通过非市场方式提供，私人产品一私人部门以市场提供，只是理论上的理想境界。现实经济生活中并非如此简单。实际中也很难把市场和政府供给截然分开，许多物品或劳务是交织在一起的。混合产品既可由私人部门以市场提供，也可由公共部门通过非市场方式提供，或者由政府部门给以补助的办法通过市场提供。实际上是以谁为主，可根据具体情况确定。一般情况下，公路、桥梁等公共设施的建设，以税收为资金来源，由政府部门经营；而影院等娱乐设施由私人部门提供，其资金来源一方面是收费，另一方面来自政府补贴。所以，混合产品的提供，市场和政府财政兼而有之。3.公共需要及其与公共产品的关系。人类活动的目的总体而言都是为满足人类社会生存发展的千差万别的各种需求。但从*终需求看可分两类：私人需要和公共需要。私人需要是指私人个别的需要，是个人通过市场购买私人物品或劳务来满足的需求，因人而异。与此对应的是公共需要，是指社会安全、秩序、公民基本权利及经济发展必要条件的需要。是市场满足不了的需要，要由政府提供公共产品或劳务才能满足的需要。那么，公共产品与公共需要是什么关系呢？公共需要是公共产品分类的根据，也是其归宿。公共产品是指商品的使用价值形态，是物的关系；但在市场经济中，经济运行往往不是实物形态，而是价值形态，即货币形态。因此，通过货币价值形态分析，更能说明公共产品所体现的社会关系；同时，国家公共部门提供公共产品或劳务是其职责，而财政部门并不直接提供公共产品，而是以货币形式为各公共部门提供财力（资金），所以财政分配的目的不是提供公共产品，而是为提供公共产品筹措资金并有效使用，*终目的是满足社会公共需要。可见，弄清楚公共需要和公共产品的关系

作者简介

毛道根，上海海关学院副教授，主要从事财政税收的教学和研究工作，现讲授经济学、财政学、税收学等课程。参编过《国有资产管理学教程》、《资产评估学教程》等教材。
李九领，上海海关学院教授，经济系副主任，上海海关学院税务专业带头人。主要讲授财政学、国际税收、关税制度等课程，参编过《公共财政学》、《公共经济》、《关税理论与政策》等教材。
张宏，上海海关学院讲师，主要讲授经济学、国际经济学等课程。参编过报关员资格考试辅导教材、关税教材。