贸易性食品农产品植物卫生国际协定应用概论

本书特色

《贸易性食品农产品植物卫生国际协定应用概论》：那是*好的时代，那是*糟的时代；那是智慧的年代，那是愚昧的年代；那是信任的岁月，那是怀疑的岁月；那是光明的季节，那是黑暗的季节；那是希望的春天，那是失望的冬天；我们拥有一切，我们一无所有；我们都直奔天堂，我们都直奔地狱一简而言之，那时跟今日多么相像，喧嚣的权威，只用形容词的*高级来描述，说它善，*善；说它恶，极恶。如果国际协定是科学的，请适当运用它；如果有错误，请修正它；如果过时了，就废除它……科技在不断发展，国际协定在不断完善……在21世纪，我们将面临许多挑战，.需要做出许多艰难决择。当站在世纪的关键点上，我们将如何选择呢？……在中国崛起的道路上，我们该做什么？我们能做什么？我们将做什么呢？……遵守国际协定，履行国际义务，绝不是照抄照搬；而应该学以致用，知己知彼，走自己的路，直到中华民族复兴！

节选

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插图：第四条等效性1.如果出口成员客观地向进口成员证明，其SPS措施达到了进口成员适当的SPS保护水平标准，即使这些措施不同于进口成员自己的措施，或不同于从事相同产品贸易的其他成员采用的措施，各成员也应该将它们视为等效措施，并予以接受。为此，应该按要求，允许合理准入，让进口成员实施检查、检验及其他相关程序。2.各成员应该按要求就具体SPS措施的等效性认可问题进行磋商，达成双边协议和多边协议。第五条风险评估及适当SPS保护水平标准的确定1.各成员应该保证其SPS措施，是建立在适当条件下，对人、动物生命或健康进行风险评估基础上的，且考虑到了相关国际组织制定的风险评估技术。2.在进行风险评估时，各成员应该考虑现有科学证据；有关工艺和生产方法；有关检查、抽样和检验方法；特定病害或虫害的流行状况；非病虫害区状况（编者注：按：IPPC规定，应该是非有害生物区，下同）；有关生态和环境条件；以及检疫或其他处理方法。3.各成员在评估对动物或植物的生命或健康构成的风险，确定为达到适当的SPS保护水平标准而采取措施时，应考虑下列相关经济因素：由于病或虫传人、定殖或传播造成生产或销售的潜在损失；在进口成员领土内，控制或根除病虫的费用；以及采用替代方法控制风险的相对成本效益。4.各成员在确定适当的SPS保护水平标准时，应该考虑将对贸易的消极影响减少到*低程度这一目标。5.在防止人的生命或健康、动植物生命或健康风险，应用适当的SPS保护水平标准概念时，为了保持概念的一致性，各成员应该避免在不同情况下随意或滥用所谓的合理标准，从而对国际贸易造成歧视或变相限制。各成员应该在委员会中进行合作，依照第十二条第1款、第2款和第3款规定制定准则，以推动本规定的实施。委员会在制定准则时，应该考虑所有相关因素，包括人们自愿承受的人身健康风险的例外情况。6.在遵守第二条第2款规定的情况下，各成员在制定或继续实施SPS措施，达到适当的SPS保护水平标准时，应该考虑其技术和经济可行性①，保证此类措施对贸易的限制，不超过达到适当的SPS保护水平标准所要求的限制程度。7.在相关科学证据不充分的情况下，某个成员可根据现有信息，包括来自相关国际组织以及其他成员实施的SPS措施的信息，临时采取SPS措施。在这种情况下，各成员应该寻求获得必需的补充信息，更加客观地进行风险评估，并在合理期限内，对SPS措施进行审核。