农村合作金融机构员工合规风险管理知识读本

　　（1）树立“合规人人有责”的观念。合规并不仅仅是合规部门或合规员的职责，更是银行所有员工的责任。只有合规成为每一个银行员工的行为准则，成为各级各岗位员工每日的自觉行动，才能共同保证有关法律、规则和准则及其精神得到遵循和贯彻落实。由于合规文化体现在每一个银行职员对合规理念的认知及其日常的行为规范和准则之中，这不但需要董事会及高级管理层在全行推行诚实与正直的价值观念，还需要制定和执行清晰的员工行为准则和规范。只有当银行的员工恪守高标准的职业道德规范，人人都能有效履行自身合规职责，银行合规风险管理才会有效。　　（2）设定“主动合规”的基调。中资银行应设定主动合规的基调，倡导主动发现和主动暴露合规风险隐患或问题，主动改进相应的业务政策、行为手册和操作程序，主动避免任何类似违规事件的发生和主动纠正已发生的违规事件。同时，还应主动对相关责任人采取必要的惩戒措施。如果发现合规风险却隐瞒不报，一旦被内部审计部门或外部监管者查实，隐瞒不报者一定要受到更加严厉的惩罚；对于主动报告问题或隐患的，银行可视情况减轻处罚，甚至免责乃至给予奖励。　　（3）培养员工的合规意识。合规意识是合规文化的一个核心要素，是银行合规风险管理机制得以有效运转的重要基础。银行高层应确保：①各业务部门或业务条线的员工能够欣然接受全面的合规培训，主动寻求合规部门或合规员的建议；②各业务部门或业务条线的管理者能够准确识别关键合规问题，及时向合规部门或合规人员报告和咨询，主动地进行动态合规回顾；③合规部门或合规人员则应积极主动地识别、评估和监测潜在的合规风险或问题，乐于为各业务部门或业务条线人员提供合规建议，并主动向上级报告，持续跟踪其发展。　　（4）强化“合规创造价值”的理念。合规风险管理本身并不能直接为银行增加利润，却能通过系列的合规活动增加盈利空间和机会，避免业务活动受到限制，能为银行创造价值。一是密切关注和跟踪法律法规、监管规定和市场规则的*新发展，争取必要的话语权，代表本行利益及时提出相关意见和建议，积极争取有利于银行未来发展和业务创新的外部政策环境；二是有利于形成鼓励合规的诚信文化和合规意识；三是有利于形成一整套具有较强执行力的、程序化的内部制度；四是通过内部制度的持续修订，将银行日积月累的各种良好做法沉淀下来，并清晰地界定实际工作中的尽职、问责和免责标准；五是合规与成本与风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关关系，合规活动有利于银行的成本与风险控制，提高资本回报。　　……