包邮民国时期社会救灾研究-以1927-1937年河南为中心的考察

绪言
    一  题义界定与研究意义
    二  所在领域研究现状
    三  现有研究的不足与研究目标、思路
**章  河南灾荒概况及救灾机关之组织沿革
  **节  连年的灾荒
    一  灾荒一斑
    二  灾荒的成因
    三  灾害的自然、社会影响
  第二节  救灾机构组织沿革
    一  中央救灾机构
    二  地方救灾机构
第二章  救灾的基本程序与措施
  **节  救灾的基本程序与相关费用
    一  救灾的基本程序
    二  执行救灾程序之有关人员的费用
  第二节  灾荒的应对措施
    一  临灾治标
    二  灾后补救
  第三节  灾荒的减防措施
    一  改良社会条件
    二  改良自然条件
第三章  民国时期救灾资金的来源和分配
  **节  救灾资金的来源
    一  社会慈善机关团体的捐募
    二  中央及各级政府的资金拨补
    三  小结
  第二节  救灾资金的分配
    一  救灾资金的分配标准
    二  救灾资金分配中存在的问题
    三  小结
第四章  救灾物资的运输与救灾信息的传递
  **节  救灾物资及灾民的运输
    一  赈运物品的免费免税申请程序
    二  赈运物品的运费标准及实施
    三  灾民移(遣)送的费用及程序
    四  运输中的问题
  第二节  救灾信息的传递
    一  国民政府对救灾信息传递的规定
    二  对救灾信息传递的考察
    三  信息传递中的问题
第五章  救灾的奖惩与监督
  **节  救灾的奖惩
    一  救灾奖励的制度规定与实施
    二  救灾惩罚的制度规定及实施
  第二节  救灾的监督
    一  监督的方式
    二  监督的实效
第六章  制约河南救灾成效的要素
  **节  救灾环境的影响
    一  战争与救灾
    二  土匪与救灾
    三  政局与救灾
  第二节  救灾资金的掣肘
    一  经费与防灾减灾设施的兴建
    二  资金与临灾救助
  第三节  办赈人员的状况
    一  中央办赈人员概况
    二  地方基层办赈人员概况
    三  时人心目中合格办赈人员的形象
结束语
附录
  附录i  国民政府时期(1927一1937)颁布的与防灾、救灾有关的主要法规
  附录ⅱ  河南省各县灾荒及救济状况统计表
  附录ⅲ  河南省各县水利状况统计表
  附录ⅳ  河南省各县交通通信运输状况统计表
参考文献
学术索引
后记