田野寻问

　　《田野寻问》：　　清河村“能人”的博弈 “村官”，是中国*小的官，也是中国*多的官。古时候，人们称九品县令为“芝麻官”，如此说，“村官”只能算是个“芝麻粉”的官儿。可就是这么个“粉官”，对农村老百姓来说却是他们“*怕。”的官。也许正是基于这样的原因，三年一度的“村官”选举总是因为掺杂太多太多的利益纠葛而闹得沸沸扬扬。　　我要讲述的**个案例，是关于村支书选举的事件，事件发生在吉县黄岗乡清河村。　　清河村以傍水而居得名，全村千余人，拥有两千多亩土地。2000年以来，由于开发区的建设，这个村的大部分土地已被征用，多数村民也已从事非农产业。清河村是我们城市化进程中一个典型的“城中村”，大面积的征地，使村民得到一笔不小的补偿，也使村集体经济“一夜暴富”，至2004年，村集体的征地提留款已达500多万元。在经济欠发达的吉县，清河村算得上是一个富村。　　就是在这样的背景下，2004年9月，清河村拉开了党支部换届选举的序幕。　　现任清河村党支部书记刘卫国和黄岗乡政府退休职工李富民是新一届村党支部书记的主要竞选人。今年52岁的刘卫国已连任村支书15年，连续6年书记、主任“一肩挑”，在当地可谓是德高望重。李富民原本就是清河村村民，长期被乡政府聘用，刚于半年前退休回村，在村里也算得上是一大能人。　　一边是能人回乡志在必得，一边是坐镇一方德高望重，清河村党支部换届选举就在两位能人的争夺中拉开。　　清河村这次选举先后进行三轮投票。　　9月13日，**轮，由全体党员和村民代表推选出新一届党支部7名初步候选人。**回合，李富民得票暂时领先，名列第二，刘卫国名列第四。　　9月17日，第二轮，7名初步候选人有5人参加竞选演讲（另有2人弃权），参加投票的仍然是党员和村民代表。第二回合，李富民得票继续领先，仍名列第二，刘卫国也不甘落后，排名上升到第三。　　9月20日，第三轮，这一轮是党内选举，由全体党员投票产生新一届村党支部3名支部委员拟任人选。第三回合，李富民得票跃居榜首，刘卫国回落第四，*终落选。　　选举工作进行到这里，接下来要做的就是通过一定的组织程序确认选举结果，产生新一届清河村党支部。　　可就在这当儿，事情发生了戏剧性变化。省、市、县三级组织部门收到了清河村部分党员和村民群众的联名举报信，他们对这次选举提出了异议，认为选举结果不合法。　　清河村这次选举采用的是省委组织部在年初农村基层组织建设工作会议上提出的“两推一选”办法，“两推”就是群众推荐、党员推荐，“一选”就是党内选举。相对于传统“党内举手”的办法来说，“两推一选”办法有了很大的突破，这一新做法将党内民主延伸到了普通村民群众，应该说这是农村基层组织选举的一大进步。换句话说，清河村这次选举在制度上是合法的。　　那么，为什么一项合法的制度，却产生不出合法的结果？ 一些村民反映：早在选举开始前一个月，李富民就开始了他的拉票活动，他指使亲戚挨家挨户游说。　　特别是在第二轮推选中竞争对手刘卫国得票回升之后，李富民竟然雇佣亲戚朋友、社会闲杂人员，还有个别规正人员（以前称劳改、解除劳教人员）数十人，对没有把握投他票的部分党员进行“监视”，以防刘卫国一方上门拉票。　　就在那几天里，邻村的赵老六上清河村老党员徐土根家串门，刚点上烟，就被李富民雇佣的、正在执行“监视”任务的“小胡子”发现。“小胡子”气势汹汹地冲进徐家，对赵老六吼道：“赶快滚回去，不然叫你走不出村。”本来就老实巴交的赵老六见状慌忙离开。　　调查中，一位村民塞给我一张纸条，纸条上歪歪斜斜写着几行字，大致意思是：“小胡子”是李富民手下的干将，李富民许诺“小胡子”，只要他当选村支书，就让“小胡子”当村主任，并给了“小胡子”2000元钱。　　徐土根告诉我说，“小胡子”只不过是李富民的一个马前卒，李富民手下的真正干将是一个叫钱大成的人。钱大成在黄岗乡长期搞工程承包，财大气粗，选举一开始，他就放话要花100万元拿下村支书和村主任。新产生的3名党支部委员拟任人选，都集中在李富民所在的李村自然村，另外两个自然村都没人能当选。　　一些村民已经开始担忧，如果李富民当上村支书，包工头钱大成在他背后将会扮演一个什么样的角色，钱大成一旦介入村务，不仅村集体经济难保安全，连一些干部也要被拉下水。有村民反映，就在几年前，钱大成因讨要工程款不顺利，一气之下，把4名干部送进了监狱。　　……