六盘水三变改革

　　《六盘水“三变”改革 中国农村改革的新路探索》：　　目前，村两委与村集体经济组织交叉任职情况普遍，这一任职方式易导致政经不分，部分不具备生产经营能力的两委干部管理村集体资产，对发展壮大集体经济形成阻碍。另一方面，部分群众认为交叉任职致使部分村干部大权独揽，易滋生腐败，不利于党群关系建设。如何将农村集体经济资产配置到更有经营能力的人手中？“六盘水模式”通过引进农村新型经营主体，发挥其在组织生产、开拓市场、加工增值、增加就业及生态保护的主要优势，实现资源合理配置的目标，同时使村两委干部从生产经营环节中走出来，主要从事组织协调、宣传动员工作。此外，引入新型经营主体就地从事农业生产活动，能够增加当地农户的工资性收入，帮助集体经济组织成员实现收入渠道多元化。　　5.完善股份交易退出机制——构建股权交易流转平台及股权退出机制　　**，构建股份交易流转平台。伴随着农村集体经济逐步发展，股份价值逐步增加，农户进行股权交易流转的需求也将随之扩大。搭建股份交易流转平台，及时反映市场供求信息，一方面有利于保护农户及新型经营主体利益，保证在公平公正、信息公开的条件进行股权流转；另一方面有利于合理评估股份市场价格，为后续开展股权质押等金融服务提供基础。第二，完善股权退出机制。村集体经济组织内部成员变化、新型经营合作主体出现连续经营亏损、资金投向与支农目标违背时，“六盘水模式”在保证农户及村集体经济组织基本利益的情况下，保障所持股份可有偿退出。其具体做法为：经乡镇人民政府审核，报项目主管部门批准，人股资金按照合同协议约定方式或其他协商方式退出，退出后的资金由乡镇指定的入股资金管理部门收回重新确定项目。　　……