包邮社区发展规划

　　《中国科学院规划教材·现代社会学与公共管理系列：社区发展规划》：　　社区社会环境发展规划是以社区为单位的规划，是对社区社会环境及其基础设施和体制机制建设进行的筹划与部署，相对于社区物质空间环境发展规划而言，其具有以下特征。　　（1）规划项目的人本性。虽然不少社区社会环境发展规划项目也需要依托物质形态，如老年人活动室、居委会办公室、社区治安监控系统等，但关键是不能缺少人的要素。人是构成社会环境的主体，社会环境不仅服务于人，更需要人参与、营造和维护，一旦没有人的活动，即使是营造好了的社会环境也会随之消失。例如，就社区矫治而言，一旦没有需要矫治的对象，或者居民不支持它，项目就失去生存的土壤。因此，人是构成社会环境发展规划的核心要素，社会环境发展规划需要人的持续参与。　　（2）规划基础的政策性。国家法律和政策是社区社会环境发展规划非常重要的外部环境基础。在当代社会，国家宏观社会（区）发展规划和各项社会建设制度实际上确立了微观社区规划的基本框架和内容。例如，社区养老照护服务规划必须以国家养老保障为基础，然后结合本社区特有的老年人口特征和资源优势进行规划。又如，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》确立了社区居委会的产生、职能等内容，社区社会环境发展规划遵守法律规定，结合社区特征完善居委会体制，并将其作为规划的前提。社区社会环境发展规划的基础是国家社会（区）发展规划和社会建设制度。　　……