中长期青年发展规划解读与研究

　　《中长期青年发展规划解读与研究》：　　第二节 党管青年原则的确立　　全面落实和贯彻党管青年原则，首要工作就是坚持党的统一领导，将习近平新时代中国特色社会主义思想关于青年工作的要求落实确认，在党和国家的领导下，不断推进青年事业的发展。　　《规划》对党管青年原则的提出和明确，深刻地回答了三个问题，即：青年如何发展的问题，青年向何方向发展的问题和青年发展为了谁的问题。青年如何发展，指的是青年作为新时代的一支庞大的蓬勃向上的队伍群体，应当秉承何种价值观念。在思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融人与社会参与、权益保护、预防犯罪、社会保障等10个领域应当如何发展自身；青年向何方向进行发展，指的是青年在党的领导下不断发展前行的过程中，应当树立怎样的意识，遵循怎样的理念；青年发展为了谁，指的是青年应当明确自身的奋斗源泉和动力，应当知晓自己的奋斗*终是为人民谋福祉。　　一、党管青年原则的目标设立　　坚持党管青年原则，目标在于培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。青年人需要不断成长，一个良好的规划，是对党管青年原则*好的诠释和对青年未来的清晰构图。《规定》针对青年的思想道德、教育、健康、婚恋、就业和创业、文化、社会融人与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪以及青少年的社会保障这十个重点领域分别提出了具体的发展目标，针对每个领域青年所面临的具体问题，都提出了详尽的解决方式。　　在我国，青年不是一个弱势群体，更确切地说，仅仅是一个比较受到关注的群体，但是共产党作为执政党，对于青年工作的重视程度如此之高，势必会更加引发大众对于青年群体的关心与关注，进而共同做好青年相关的工作。通过做好相应的青年的配套工作，使青年人更好更快地成长，承担起社会主义现代化事业合格继承者的身份责任。得到充分发挥。到2025年，具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制更加完善，广大青年思想政治素养和全面发展水平明显提升，不断成长为志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，堪当实现中华民族伟大复兴中国梦历史重任的有生力量。上述具体时间点的规划是对于未来青年发展体系形成的宏观工作思路，是指导党管青年具体工作进行的指路明灯。　　二、党管青年原则的组织运行　　党管青年的基本组织构架是由共青团、少先队和青联、学联以及党领导的其他群团组织协同发挥骨干作用，为营造青年人健康、快乐成长的环境而共同努力。在具体职责上，《规划》明确规定了在党中央统一领导下推进实施，共青团中央具体承担协调、督促职责，同时负责推动和落实办公室设立在团中央的部际联席会议机制。部际联席会议机制将由中央领导同志牵头、51家部委包括共青团中央在内一起实施。同时，在各个省市也会逐步设立联席会议机制，让更多的部门参与进来，更好的保障青年人的权益。　　在组织运行的具体过程上，党管青年与党管干部和党管人才的概念有着区分和不同，需要进行一定的概念界定和区分。党管干部，重点在管，主要是对于干部队伍和干部个人的控制、管理和决定。党管干部的目的在于不断巩固执政党的执政地位，保障党对各级干部人事的领导权和重要干部的管理权。行使对干部管理权限的主体主要是各级的党委。在党管干部的问题上，主要包括四个方面的内容：一是党要加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策；二是推荐和管理好重要干部；三是指导干部人事制度的改革；四是做好对干部人事工作的宏观管理和检查监督。而党管人才，主要的方式是进行宏观的把控，进行宏观上的人才管理，工作的中心在于谋大事、成大局上，放眼人才的全局性工作，解决困难的长远性问题。人民日报的专栏也特别强调了党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。当前党管人才的主要矛盾是部分党委简单套用党管干部的方式，对人才进行大包大揽，这无疑束缚了人才的晋升渠道和积极性。对此需要通过多方位的改革，需要遵循市场经济的规律和人才成才的规律，需要遵循人才自由流动的规律，还要遵循人才成长规律制定人才培养、评价和激励办法，提升党管人才的科学化水平。　　……