招标投标法律法规解读评析:评标专家指南(第4版)/

目 录＜br/＞＜br/＞＜br/＞卷首篇 试论我国招投标制度中公权力对私权利的规制 1＜br/＞一、招投标法律关系中的公权力规制 2＜br/＞（一）公权法律制度主要体现于经济管制 2＜br/＞（二）强制性技术规范的公权力属性 4＜br/＞二、招投标过程中私权法律关系 5＜br/＞（一）私法中的权利保护 5＜br/＞（二）技术规范的私权利 6＜br/＞三、公权力和私权利的交织与约束 6＜br/＞（一）公权力和私权利的交织 6＜br/＞（二）公权力与私权利间的相互管制与制约 7＜br/＞第1章 《中华人民共和国招标投标法》的法律渊源 9＜br/＞一、《招标法》的法律渊源和相关法律法规体系 9＜br/＞（一）我国《招标法》的法律渊源 9＜br/＞（二）我国法律法规的效力等级 9＜br/＞（三）我国招标投标法律法规体系的建立和完善 10＜br/＞二、《招标法》的法律特征 12＜br/＞（一）《招标法》的法律属性 12＜br/＞（二）开展招标投标活动应遵循的基本原则 13＜br/＞（三）开展招标投标活动的当事人应当接受监督 13＜br/＞三、《招标法》的核心内容和法律责任 14＜br/＞（一）《招标法》规定招标范围、规模的内容 14＜br/＞（二）对不同层次招标投标活动区别管理的规定 16＜br/＞（三）《招标法》强制招标范围的特点 20＜br/＞（四）《招标法》规定招标范围、规模的缘由 20＜br/＞（五）《招标法》的法律责任 21＜br/＞四、《招标法》和主要相关法律的关系 21＜br/＞（一）《招标法》和《采购法》 21＜br/＞（二）《招标法》和《合同法》 27＜br/＞（三）《招标法》和《行政许可法》 28＜br/＞五、招标投标活动和道德、法律、市场环境的统一 29＜br/＞第2章 招标投标活动的程序和管理 32＜br/＞一、关于招标人权利义务和责任的规定 32＜br/＞（一）招标投标活动依法由招标人负责 32＜br/＞（二）招标人在招标投标活动中的权利 32＜br/＞（三）招标人在招投标活动中的义务 33＜br/＞二、关于程序管理的有关规定 34＜br/＞（一）招标 34＜br/＞（二）投标 38＜br/＞（三）开标 39＜br/＞（四）评标 41＜br/＞（五）中标（定标） 42＜br/＞三、关于结果管理的有关规定 44＜br/＞（一）评标结果公示内容 44＜br/＞（二）中标通知书的格式和内容 44＜br/＞（三）书面合同 45＜br/＞（四）书面报告及存档 45＜br/＞（五）完成中标项目 45＜br/＞（六）依法公告违法行为 46＜br/＞四、关于投诉管理的有关规定 46＜br/＞（一）关于异议和投诉的规定 46＜br/＞（二）对投诉的处理程序 47＜br/＞五、关于招标代理机构的管理和监督 48＜br/＞（一）招标代理制度 48＜br/＞（二）代理机构进入蜕变期 49＜br/＞（三）代理机构的登记制度 50＜br/＞本章附录 52＜br/＞（一）《招标法》关于程序时间的法定要求 52＜br/＞（二）关于“天、日、工作日”等期间时限的约定 52＜br/＞（三）关于废标的讨论研究 52＜br/＞（四）关于工程建设项目审批、核准、备案的适用条件和程序 53＜br/＞本章案例解读 54＜br/＞（一）关于联合体资格认定的案例 54＜br/＞（二）关于重新评标的案例 55＜br/＞第3章 评标委员会的地位、作用和评标专家 60＜br/＞一、评标委员会的法定地位和作用 60＜br/＞（一）评标委员会的法定地位 60＜br/＞（二）评标是公事还是私事 61＜br/＞（三）评标委员会的作用 61＜br/＞二、评标专家 62＜br/＞（一）评标专家的条件 62＜br/＞（二）评标专家的权利和义务 63＜br/＞（三）评标专家的法律责任 65＜br/＞三、条例关于评标程序的细化补充和完善 65＜br/＞四、关于评标制度的思考和改革思路 67＜br/＞（一）评标制度的异化 67＜br/＞（二）深圳市实行评定分离的实践 69＜br/＞第4章 评标办法研究 75＜br/＞一、评标办法 75＜br/＞（一）评标方法 75＜br/＞（二）评标标准 76＜br/＞（三）评标程序 76＜br/＞（四）评标结果 80＜br/＞二、评标方法实务 80＜br/＞（一）经评审的*低投标价法 80＜br/＞（二）综合评估法 82＜br/＞（三）法律行政法规允许的其他评标方法 83＜br/＞（四）综合评估法中折算分值的方法 84＜br/＞三、特殊评标程序和方法 87＜br/＞（一）总承包招标和两阶段招标办法 87＜br/＞（二）世界银行和亚洲开发银行贷款项目的办法 88＜br/＞（三）关于PPP等特殊项目的评标办法 88＜br/＞（四）框架协议采购程序 90＜br/＞四、关于工程建设项目*低价竞标的思考 92＜br/＞本章案例解读 92＜br/＞（一）*低评标价的案例 92＜br/＞（二）考虑资金时间价值进行评标的案例 94＜br/＞第5章 资格审查和《标准施工招标资格预审文件》 99＜br/＞一、资格审查的目的和内容 99＜br/＞（一）资格审查的法律内涵 99＜br/＞（二）资格审查的内容 100＜br/＞二、依法必须进行招标项目资格审查的规定 101＜br/＞三、关于《标准施工招标资格预审文件》 103＜br/＞（一）《资格预审文件》的内容 103＜br/＞（二）资格审查办法 104＜br/＞（三）资格预审程序 104＜br/＞（四）资格审查标准 105＜br/＞（五）资格审查委员会的概念 105＜br/＞本章案例和练习 106＜br/＞（一）关于资格预审若干问题的解读 106＜br/＞（二）本章练习题 107＜br/＞第6章 招标和《标准施工招标文件》 108＜br/＞一、招标文件的概述 108＜br/＞（一）招标文件的内涵和作用 108＜br/＞（二）法规对编制招标文件的规定 108＜br/＞二、《标准施工招标文件》的主要内容 111＜br/＞（一）《标准招标文件》的框架和条文的特点 111＜br/＞（二）《标准招标文件》中对投标人的资格要求 112＜br/＞三、《标准施工招标文件》中的评标办法 113＜br/＞（一）标准评标程序 114＜br/＞（二）《标准招标文件》中两种评标办法程序的异同 114＜br/＞（三）采用经评审的*低投标价法的评标办法 116＜br/＞（四）采用综合评估法的评标办法 118＜br/＞四、《标准施工招标文件》中的工程量清单 118＜br/＞（一）《建设工程工程量清单计价规范》 118＜br/＞（二）工程量清单计价规范的特点 118＜br/＞（三）2013版工程量清单和评标相关的规定解读 119＜br/＞（四）标准文件中的工程量清单说明 120＜br/＞（五）投标报价说明 121＜br/＞（六）关于招标控制价 121＜br/＞五、关于简明标准施工和标准设计施工总承包招标文件 123＜br/＞（一）《简明标准施工招标文件》的适用范围、框架和特点 123＜br/＞（二）《简明标准施工招标文件》的评标办法 124＜br/＞（三）关于工程总承包 126＜br/＞（四）《标准设计施工总承包招标文件》的适用范围、框架和特点 127＜br/＞（五）《标准设计施工总承包招标文件》的评标办法 128＜br/＞六、标准设备（材料、勘察、设计、监理）和招标文件 131＜br/＞（一）5个《标准文件》的特点 131＜br/＞（二）5个《标准文件》的内容 132＜br/＞（三）设备和材料标准文件要点解析 133＜br/＞（四）标准勘察设计监理招标文件要点解析 137＜br/＞本章案例解读 139＜br/＞工程评标综合评估法评审参考范文 139＜br/＞第7章 《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的评标解读 141＜br/＞一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的适用范围和特点 141＜br/＞（一）《建筑招标文件》的适用范围 141＜br/＞（二）《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的特点 142＜br/＞二、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》行业要求 142＜br/＞（一）“投标人前附表”补充的行业要求 142＜br/＞（二）“技术标准和要求”体现的行业特点 144＜br/＞三、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》评标办法 145＜br/＞（一）《建筑招标文件》的评标办法 145＜br/＞（二）关于废标条件 149＜br/＞（三）关于投标人低于成本评审办法 149＜br/＞（四）关于综合评估法评标中的其他规定 151＜br/＞本章案例解读 152＜br/＞（一）招标文件内容不一致案例解读 152＜br/＞（二）某配电箱招标文件没有规定产品必须经3C认证的案例解读 152＜br/＞（三）资格预审文件和招标文件规定不一致案例解读 152＜br/＞第8章 《水利水电工程标准施工招标文件》评标解读 153＜br/＞一、《水利水电工程标准施工招标文件》的主要内容 153＜br/＞（一）《水利水电工程标准施工招标文件》的内容 153＜br/＞（二）实施《水利水电工程标准施工招标文件》的意义 153＜br/＞二、《水利水电工程标准施工招标文件》的行业特点 154＜br/＞（一）“投标人须知”体现的行业要求 154＜br/＞（二）“评标办法”体现的行业特点 157＜br/＞三、《水利水电工程标准施工招标文件》工程量清单 161＜br/＞（一）建设和水利两个工程量清单计价规范的区别 161＜br/＞（二）《水电招标文件》中的工程量清单 162＜br/＞第9章 《公路工程标准招标文件》评标解读 164＜br/＞一、《公路工程标准文件》修订的原则、背景和主要内容 164＜br/＞（一）修订的背景 164＜br/＞（二）修订的原则 165＜br/＞（三）修订的主要内容 165＜br/＞二、公路工程标准施工招标资格预审文件 167＜br/＞（一）资格预审公告 167＜br/＞（二）申请人须知 169＜br/＞（三）资格审查办法 176＜br/＞（四）附录采用电子招标投标条款示例 178＜br/＞三、《公路工程标准招标文件》 180＜br/＞（一）公路工程标准文件框架和招标程序 180＜br/＞（二）投标人须知 181＜br/＞（三）评标办法 192＜br/＞本章附录： 204＜br/＞第10章 通信工程建设项目招标投标活动及其管理 208＜br/＞一、通信工程建设项目招标投标活动的管制 208＜br/＞（一） 通信工程建设项目招标投标活动的监督管理 208＜br/＞（二）通信工程建设项目强制招标的适用范围 209＜br/＞（三）关于招标组织形式的管制 209＜br/＞（四）关于招标方式的管制 210＜br/＞二、通信工程建设项目的电子招标和集中采购 210＜br/＞（一）电子招标投标制度 210＜br/＞（二）关于通信工程建设项目的集中采购 211＜br/＞三、通信工程建设项目编制招标文本和执行程序的规定 212＜br/＞（一）招标文本应载明的内容 212＜br/＞（二）招标文本完善了评标办法 213＜br/＞（三）招标投标程序的规定