新编基层工会工作实务丛书工会建家工作指南

**章基层工会“建家”活动的总体要求 当前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，进一步推进“职工之家”建设，对于不断增强工会组织的吸引力和凝聚力、充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用、调动职工的积极性和创造性、构建和谐稳定的劳动关系，具有十分重要的意义。**节基层工会“建家”活动的起源和发展 / 第二节基层工会开展“建家”活动的重要性 / 第三节建设“职工之家”的基本要求 / 第二章基层工会“建家”应健全组织体系 基层工会开展建设“职工之家”活动，是推动工会各项工作落实到基层的有效渠道，是加强工会基层组织建设的重要手段，是增强基层工会活力、发挥基层工会作用的重要平台，是全面提升基层工会工作水平的综合载体。基层工会要想深入开展“建家”活动，首先就必须加强基层工会组织建设，这是开展“建家”活动的基础。**节基层工会组建程序 / 第二节工会会员的会籍管理 / 第三节推进货车司机等群体入会工作 / 第三章基层工会“建家”应促进高质量发展 基层工会“建家”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕企业发展战略目标，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，落实“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，通过深入开展多种形式的争先创优建功立业活动，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，广泛开展多种形式的劳动和技能竞赛，推动经济高质量发展，在促进企业和谐发展中发挥基层工会组织应有的作用。**节深入推进劳动和技能竞赛活动 / 第二节开展职工技术创新活动 / 第三节建立劳模创新工作室发挥劳模引领作用 / 第四章基层工会“建家”应履行维权职责 在“建家”活动中，着重抓好工会组织的维权职能，是贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的具体体现；是增强党执政的阶级基础和社会基础，促进社会和谐稳定的迫切需要和重要内容；是工会围绕中心、服务大局，全面履行社会职能，突出维护职能，创造性开展工作的广阔平台。**节新形势下维护职工合法权益的重要性和紧迫性 / 第二节工会“建家”工作要把维权放在首位 / 第三节工会如何维护职工的合法权益 / 第五章基层工会“建家”应提高职工素质 工会组织要站在企业长远发展的战略高度，维护职工学习权、发展权，充分发挥自身特点和优势，积极推动“创建学习型组织，争当学习型职工”活动的开展，通过教育培训，帮助职工树立正确的理想信念，推动职工知识化进程，全面提高职工素质，建设“四有”职工队伍，这是工会教育职能的重要体现，也是工会开展“建家”活动的一项重要内容。**节职工素质工程的指导思想及目标任务 / 第二节职工素质工程的具体内容 / 第三节工会在提升职工素质工程中的作用 / 第六章基层工会“建家”应服务职工群众 《中国工会章程》明确了中国工会的基本职责是维护职工合法权益，竭诚服务职工群众，这是由工会的性质决定的。工会组织因职工而产生，也因职工而发展。如果工会不为职工服务，工会就失去了存在的意义，工会的发展就成了无源之水、无本之木。心系职工、服务职工，是工会工作永恒的主题，也是“建家”活动永恒的话题。**节充分认识工会服务职工群众的重要性 / 第二节工会当前在服务职工群众方面存在的问题及对策 / 第三节工会开展服务职工群众活动应把握的几个问题 / 第七章基层工会“建家”应加强自身建设 当前，中国工会必须与时俱进、改革创新，以“六有”为目标，进一步加强自身建设，以夯实组织基础、激发基层工会活力为重点，以加强干部队伍建设为途径，创新体制机制，改进活动方式，努力使工会组织真正成为广大职工信赖的“职工之家”。**节新形势下加强工会自身建设的重要性和紧迫性 / 第二节建设“职工之家”应如何加强工会自身建设 / 第三节工会加强自身建设应把握的几个问题 / 第八章基层工会干部如何提高综合素质和能力 在新形势下，“建家”工作的基础、先决条件和有力保证就是建立一支高素质、专业化的工会干部队伍。基层工会干部的整体水平和素养直接影响和左右着各项工会工作的开展。只有把工会干部队伍建设作为基层工会“建家”工作的首要任务和关键环节，切实提高基层工会干部队伍的综合素质，才能为做好基层工会“建家”工作、推进各项事业持续良好发展打下坚实的基础。**节新时代提升工会干部素质的重要性和紧迫性 / 第二节正确把握当前形势下工会干部所**的素质及其内涵 / 第三节新形势下提高工会干部素质的途径和方法 / 第九章基层工会模范“职工之家”的考核评价机制 基层工会建设模范“职工之家”要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻执行《工会法》，突出工会维护的基本职能，积极推进工会的群众化、民主化、制度化、法治化进程，强化工会组织的自身改革和建设，不断提高基层工会的工作水平，充分体现工会工作的继承性、创新性和与时俱进，从而把工会建设成为深受职工群众信赖的模范“职工之家”。**节基层工会建设模范“职工之家”的评选条件 / 第二节基层工会创建模范“职工之家”的考核标准 / 第三节建立会员评家制度 / 第十章基层工会如何创建“职工之家” 在新形势下,作为党联系群众的桥梁和纽带的工会组织,应适应新形势、新任务的要求,加强和改进“职工之家”建设,更好地代表和维护职工的合法权益，服务职工群众,使现有条件下的“职工之家”建设再创辉煌。**节新时代创建“职工之家”的意义和作用 / 第二节建设模范“职工之家”的基本要求 / 第三节创建模范“职工之家”的途径和方法 / 第十一章机关事业单位工会如何创建“职工之家” 科研、教育、技术、文化、卫生、体育等事业单位和机关工会开展“建家”活动，要结合本行业、本系统的具体特点，着力推进基层民主政治建设，组织职工参与本单位的民主管理和民主监督，开展院（所、校）务和机关内部事务公开，积极反映职工的愿望和要求，协助有关方面提高职工思想道德和业务素质，以调动职工的主动性、积极性和创造性。**节机关(事业)单位工会建设“职工之家”的标准 / 第二节机关(事业)单位工会“建家”要注意的几个问题 / 第十二章国有企业工会如何创建“职工之家” 国有企业工会“建家”活动历史悠久，在新的形势下，工会不断面对新情况和新问题，需要不断地深入研究和探索，以新思路、新标准、新要求实现新突破，把“建家”工作提高到一个新水平。**节国有企业工会开展“建家”活动的意义 / 第二节国有企业工会“建家”活动的创新与实践 / 第十三章乡镇、街道、社区工会如何创建“职工之家” 乡镇、街道及社区工会要认真组织所属基层工会开展“建家”活动。基本要求是：抓好所辖企业工会组建工作和自身组织建设，配备必要的专职工会干部；积极协调所辖区域的劳动关系，做好劳动争议处理工作；直接承担基层工会难以承担的维权工作，努力为职工群众办实事；加强对基层工会干部的培训和保护工作。总之，要从实际出发，积极探索适应乡镇、街道及社区工会开展“建家”活动的内容和形式，从而不断拓宽“建家”的实施领域。**节乡镇、街道工会如何创建“职工之家” / 第二节社区工会如何创建“职工之家” / 第十四章非公有制企业工会如何创建“职工之家” 非公有制企业开展“建家”活动要从其劳资关系和特点出发，深入开展以“双爱双评”为主要内容的建设“职工之家”活动，逐步提高“建家”水平。在落实“建家”基本要求的内容和标准上，可以与公有制企业有所区别。非公有制企业要依法规范工会组织建设，推进多种形式的民主管理、平等协商和签订集体合同，监督企业改善劳动安全卫生条件，执行国家有关工作时间、休息休假等规定，按时足额发放职工工资，为职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险金，依法拨缴工会经费等，把这些作为“建家”的重要内容，不断提高非公有制企业工会的整体水平。**节“双爱双评”活动的意义和先进评选条件 / 第二节非公企业创建模范（先进）“职工之家”的条件 / 第十五章基层工会如何创建学习型“职工之家” 工会组织要充分发挥教育职能作用，重视素质教育，把提倡创新精神、崇尚科学思想、弘扬伦理道德、抒发爱国情怀等作为加强职工素质建设的核心内涵和“建家”活动的重要举措，把“建家”活动聚焦在建设“四有”职工队伍上。**节基层工会创建学习型“职工之家”的重要性 / 第二节基层工会创建学习型“职工之家”的途径 / 第十六章基层工会如何创建维权型“职工之家” 新形势下，工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中国工会十七大精神，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕中心，服务大局，不断规范工会组织建设，突出抓好维权工作，不断增强工会组织的凝聚力和战斗力，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”。**节创建维权型“职工之家”的重要性 / 第二节创建维权型“职工之家”的途径 / 第十七章基层工会如何创建创新型“职工之家” 改革创新是时代发展的*强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。工会工作只有适应时代发展进行理论创新，围绕激发活力进行体制创新，针对重点难点进行工作创新，努力在继承中发展、在创新中前进，才能使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。**节创建创新型“职工之家”的要求 / 第二节创建创新型“职工之家”的途径 / 第十八章基层工会如何创建和谐型“职工之家” 把工会建成和谐型“职工之家”，不但是我们党对工会的要求，也是由工会的性质和宗旨决定的。工会组织要在感情上贴近职工，作风上深入职工，工作上着眼职工，着力解决职工实际困难，全面提高工会工作服务大局、服务职工的能力。在新形势下，工会要牢牢抓住创建和谐“职工之家”这一契机，持续创新，真抓实干，使工会工作的整体水平不断提高。**节深化对创建和谐“职工之家”的认识 / 第二节创建和谐“职工之家”的途径 / 第十九章基层工会如何创建温馨型“职工之家” 基层工会要时刻把职工群众的安危冷暖放到心上、抓在手上，把服务群众、造福职工作为工会的神圣职责，多办职工群众想办的事，努力营造工会关心职工、职工关心工会的良好氛围，树立工会组织的新形象，创建温馨型“职工之家”。**节创建温馨型“职工之家”的意义 / 第二节创建温馨型“职工之家”的途径 / 第二十章“中国梦·劳动美”：新时代工会创建筑梦之家 我国工会是职工群众自己的组织，它在倡导、形成及实现“依靠劳动、尊重劳动、崇尚劳动”的社会风尚以及促进经济社会发展中担负着重要使命。各级工会组织要以党的十九大规划的宏伟目标来教育、激励、引领职工，激发职工群众的劳动热情，弘扬工人阶级的伟大品格，彰显劳模奉献的时代精神，以爱国敬业的价值取向引导职工，以形式多样的劳动竞赛动员职工，从而使得劳动创造社会财富、劳动体现人生价值、劳动彰显时代精神逐渐成为广大职工普遍的价值导向、目标认同和行为准则。**节中国梦：工会唱响的主旋律 / 第二节劳动美：工会谱写的新篇章 / 第三节新时代：工会筑梦的新空间 / 第二十一章新时代基层工会“建家”工作创新案例 新时代工会“建家”工作应具有时代特征，应具有强劲的凝聚力、吸引力和感召力，应有与时代特色相适应的新内容、新手段、新方式来不断补充和完善，通过多种途径吸引职工群众积极参与，得到职工群众的认可和肯定。因此，把握时代脉搏，顺应时代要求，是“建家”工作的指路明灯，是工会工作前行的总体方向。**节推进基层工会“会、站、家”一体化建设 / 第二节“互联网 职工之家”新模式 / 第三节推进工会“建家”工作创新发展的探索与实践 / 第二十二章建设“职工之家”的常用表格及样本 熟练掌握与运用建设“职工之家”的常用表格，有助于提高工作效率，使“职工之家”建设更具规范性和科学性。**节建设“职工之家”的相关表格 / 第二节建设“职工之家”的相关样本 / 结语 / 附录 1.工会女职工委员会工作条例/ 2.中华人民共和国劳动法/ 3.中国工会章程/ 4.中国工会第十七次全国代表大会报告/ 5.中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见/ 6.企业工会工作条例/ 7.中华人民共和国劳动合同法/ 8.企业民主管理规定/ 9.中华人民共和国工会法/ 10.基层工会会员代表大会条例/ 11.中华全国总工会关于加强新建企业工会组建工作的意见/ 12.基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例/ 13.工会劳动保护监督检查员工作条例/ 14.工会小组劳动保护检查员工作条例/ 15.集体合同规定/ 16.工会基层组织选举工作条例/ 17.基层工会经费审查委员会工作条例/ 参考文献 /