包邮农业治理的逻辑:农业项目的运作机制分析

**章 导论 **节 问题意识 第二节 农业治理能力：一个分析框架 第三节 表述框架 第四节 田野工作与田野素描 第二章 产粮大县奖补政策及其地方运作 **节 产粮大县奖补政策的激励机制及其演变 第二节 本县的产粮大县奖补以及农业项目配套 第三节 整合项目资金，打造产粮大县综合工程 第四节 “以县为主”的项目化治理：政策实施主体与组织方式 第五节 农业“以县为主”的项目化治理及其基本特征 第六节 “以县为主”的农业项目化治理模式出现的制度性原因 第七节 被项目运作吸纳的乡村组织 第八节小结 第三章 代理人监控模式变化及其困境 **节 国家对地方的监控机制及其演变 第二节 地方争取产粮大县奖励的思路演变 第三节 项目工程量与项目组织模式的变化 第四节 两种项目运作模式的比较 第五节 项目运作过程中县乡之间的代理人监控问题 第六节 中央对地方的监控困境与监控的意外后果 第四章 政府目标与农民利益的冲突 **节 政府与市场边界的动态变化 第二节 农民当前的生计模式 第三节 种植模式的比较：农户为什么不愿意帮政府种双季稻 第四节 被“市场围困的政府” 第五章 散户模式的失灵与经营主体的重构 **节 散户模式下的项目实践 第二节 项目运作与农业经营主体的重构 第三节 政府推动耕地流转的高潮 第四节 制造大户降低交易成本的机制归纳 第六章 项目运作与工商资本进入种植业 **节 企业承包项目示范片及其运作逻辑 第二节 企业运作项目示范实践过程中的生产关系 第三节 企业化种植模式的困境 第四节 项目运作与资本积累 第五节 对国家无止境的政策需求和项目需求 第六节 政府引进、扶持企业的意外后果 第七章 大户补贴的运作逻辑与租地农场的兴起 **节 项目任务全面向大户发包 第二节 项目补贴的运作逻辑及其影响 第三节 项目补贴的地租效应与农民分化效应 第四节 专业大户模式面临的硬约束 第五节 大户损失惨重，政府脱不了干系 第六节 小结 第八章 总结与讨论 **节 主要结论 第二节 农业治理转型的三层机制分析 第三节 粮食生产规划为什么没有实现预期目标 附录 参考文献