地方立法双重备案审查机制研究

目 录

**章 地方立法备案审查的历史与现状

**节 新中国成立至1978年对地方立法备案审查的探索

第二节 1979 — 2000年《中华人民共和国立法法》颁布备案审查的萌芽

第三节 2000 — 2013年备案审查制度确立与停滞

第四节 十八届三中全会之后备案审查发展与完善

第五节 备案审查的现状与存在的问题

本章小结

第二章 地方立法备案审查的性质

**节 地方立法备案审查理论基础

第二节 立法监督抑或违宪审查———地方立法备案审查之性质

第三节 合宪性审查抑或合法性审查

本章小结

第三章 地方立法备案审查的范畴

**节 立法文件与规范性文件的区分

第二节 如何界定带有立法性质的规范性文件

第三节 地方司法规范性文件是否纳入备案审查范畴

第四节 联合行文是否纳入备案审查范畴

本章小结

第四章 地方立法双重备案审查剖析

**节 地方立法备案审查体系之双重性

第二节 批准制度与备案审查之龃龉

第三节 主动审查与被动审查之纠葛

第四节 双重备案审查之缺憾

本章小结

第五章 地方立法备案审查的方式、原则与标准

**节 地方立法备案审查的形式

第二节 地方立法备案审查的方式

第三节 地方立法备案审查的原则

第四节 地方立法备案审查的标准

本章小结

第六章 地方立法备案审查的程序、结果与效力

**节 地方立法备案审查的程序

第二节 地方立法备案审查的结果

第三节 地方立法备案审查的效力

本章小结

第七章 地方立法备案审查制度之完善

**节 完善地方立法备案审查程序

第二节 健全地方立法备案审查公开制度

第三节 健全地方立法备案审查公众参与机制

第四节 建立地方立法备案审查问责机制

第五节 建立地方立法备案联动机制

第六节 利用信息技术提升地方立法备案质量

本章小结

参考文献

附录 法规、司法解释备案审查工作办法

后 记