奋进新征程——重庆水利电力职业技术学院“十四五”发展展望

　　《奋进新征程：重庆水利电力职业技术学院“十四五”发展展望》：　　一、加强辅导员队伍建设的新形势　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作摆在突出位置，做出了一系列重大决策部署。辅导员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强高校思想政治工作，必须加强高校辅导员、班主任队伍建设。近年来，加强辅导员队伍建设大致可以分为两个阶段。　　**个阶段：辅导员队伍职业化、专业化、专家化建设阶段　　2005年，教育部出台《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》，要求高等学校根据实际工作需要，科学合理地配备足够数量的辅导员和班主任。专职辅导员总体上按1：200的比例配备，保证每个院（系）的每个年级都有一定数量的专职辅导员。同时，每个班级要配备一名兼职班主任。提出要鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修，长期从事辅导员工作，向职业化、专家化方向发展。紧接着教育部《2006-2010年普通高等学校辅导员培训计划》的提法改为“向专业化、职业化方向发展”。以上文件出台后，各高校开始按照1：200的比例配备专职辅导员。辅导员的职业化、专业化已经成为辅导员队伍建设的重要内容。　　第二阶段：专职辅导员和兼职辅导员并存阶段　　2016年，中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发[2016]31号）指出：坚持全员全过程全方位育人，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。　　2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对高校和对教师的评价发生重大变化。强化一线学生工作，完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。各高校相应强力推进专业教师担任辅导员工作。　　不难看出，**阶段注重从数量上保证辅导员的配备和从职业化、专业化方面强调辅导员队伍建设。第二阶段则从教书育人、全员育人的角度有力推动专业教师要有担任辅导员的工作经历。在党中央、国务院出台系列有关辅导员政策制度的强力推动下，近年来各高校辅导员在数量上配备到位，在质量上逐步提升。在《深化新时代教育评价改革总体方案》的推动下，辅导员队伍必将由专业化向专兼结合发展。　　二、专任教师兼任辅导员的优势　　《深化新时代教育评价改革总体方案》实施后，各高校相应修订职称评定等制度，要求高校青年教师必须担任辅导员。因此，越来越多的高校教师都将具有担任辅导员的工作经历，越来越多的高校教师都将经历大学生思政工作的磨炼。不难设想，当专任教师都经历过辅导员工作磨炼时，整个学校的三全育人工作，尤其是教书育人工作必将得到有力推动。　　三、专任教师兼任辅导员的劣势　　中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》将青年教师担任一年以上辅导员作为职称评定的硬条件，各高校在执行过程中，必然带来如下问题：　　一是部分学生思政工作将会削弱。《深化新时代教育评价改革总体方案》要求高校必须拿出部分辅导员岗位给没有任何思政工作经验的青年专任教师，而不管这些青年专任教师是否经过高校辅导员资格培训、是否是中共党员、是否具备辅导员职业能力。仅仅因为职称评定的需要不加区别地让所有年轻教师担任辅导员，必然会影响到辅导员的职业化、专业化，因而也必将削弱相应班级学生的思政工作和日常管理工作。让每一名青年教师都来当一年或一届辅导员，那就意味着认可每一名专任教师都适合担任辅导员，因此也就意味着辅导员并不是一个职业，也不需要专门的辅导员职业知识技能。事实上，当今社会对辅导员的知识结构和工作能力要求很高，根据教育部《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，辅导员在思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、心理健康教育与咨询、危机事件应对、思政理论和实践研究、职业规划与就业创业指导等方方面面均应具备较强的职业能力。辅导员工作是需要多学科知识技能综合运用的实实在在的技术活。大部分刚刚研究生毕业的新教师，在思想政治教育、创业与就业指导、心理健康教育与咨询、危机事件应对等方面都是难以胜任的。　　二是学生管理工作风险加大。高校学生管理安全责任重大。近年来，学生管理工作风险越来越大，心理问题大学生激增、意识形态领域斗争日益加剧、顶岗实习阶段学生安全风险突出，而将一些班级交给没有思政专业背景、没有学生工作经历的专任教师，对高校学工系统而言，管理风险明显加大。　　三是造成学生系统性跟踪管理的缺失。学生工作是一个系统性工作，一个专任教师担任辅导员一年甚至一届后又转回担任专任教师，必然会给学生工作的连续性带来麻烦甚至难以弥补的不良影响。比如，一个专业教师从大一到大三都担任同一个班的辅导员，7月份大学生毕业了，这个专业教师回到了专业教师岗位。初看起来专业教师完整干满一届辅导员工作，但学生毕业时必然还有不少学生没有就业，国务院、上级教育主管部门还在督查督办大学生就业工作，大批已就业学生还会重新择业、未就业毕业生还要推荐就业、就业档案还要不断完善、毕业学生还要追踪、未毕业学生还要跟进服务，持续做好这些正常毕业时间过后的学生工作会因为辅导员的离岗而变难。　　……