包邮网络传播法导论(21世纪新媒体专业系列教材)

　　《网络传播法导论（21世纪新媒体专业系列教材）》：　　（三）煽动恐怖活动罪　　煽动恐怖活动罪指的是实施以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或其他物品，或通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或煽动实施恐怖活动的行为。①所谓的恐怖主义，指的是通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。②所谓的恐怖活动，是指具有恐怖主义性质的下列行为：组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的；宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的；组织、领导、参加恐怖活动组织的；为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的；其他恐怖活动。③本罪是2015年通过的《刑法修正案（九）》新增的罪名，主要是为了打击境内外日益严峻的恐怖主义和恐怖活动。本罪的主体是一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。本罪在主观方面只能是故意，即行为人明知自己的行为是宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动的行为，危害不特定人和物的安全而积极为之，并且希望这种结果发生。过失不构成本罪。本罪侵害的客体是公共安全。本罪在客观方面表现为行为犯，即只要行为人实施了以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品，或者通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或者煽动实施恐怖活动的行为之一，即可构成本罪。依据《刑法》相关条款，煽动恐怖活动的，一般处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。但本罪所规定的情节严重，目前没有具体的规定，有待于相关法律或司法解释作出界定。　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视罪　　我国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我国《宪法》第4条规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”我国加入的《公民权利和政治权利国际公约》第20条规定：“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动歧视、敌视或强暴者，应以法律加以禁止。”煽动民族仇恨、民族歧视罪在此指的是煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的行为。本罪的主体是一般主体，即凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人。本罪在主观方面表现为故意，且以激起民族仇恨、民族歧视为目的。本罪侵犯的客体是民族平等。民族平等是宪法平等原则在民族政策方面的体现，有两个层次的含义：一是各民族权利平等，即各个民族在政治上、法律上的平等，这是较浅层次的民族平等；二是各民族间事实上的平等，即各个民族在经济、文化等发展水平上的一致，这是深层次的民族平等。现阶段，我们说各个民族平等便是**层次的，具体指各个民族在我国都是祖国统一大家庭中的一员，享有平等的政治权利，以及法律规定的其他合法权益。煽动民族仇恨、民族歧视罪所侵犯的民族平等权利也就是这个意义上的平等权利。本罪在客观方面表现为煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的行为。所谓煽动，是指以语言、文字等形式公然宣传。所谓民族仇恨，是指基于种族、肤色、世俗的原因而产生的强烈憎恨。所谓民族歧视，是指基于种族、肤色、世俗的理由而对人们进行区别、排斥、限制，意图损害其他民族的平等地位以及其他的合法权益。本罪的行为方式一般有：散发、公开陈列、张贴、放映或以其他方式使他人获得文书，鼓吹暴力或种族仇恨的行为。煽动民族仇恨、民族歧视，只有情节严重的，才构成犯罪，所谓“情节严重”，一般是指具有以下几种情形：（1）动机十分卑劣的，如为了掩盖自己的违法、犯罪行径而煽动民族仇恨、歧视的；（2）煽动手段恶劣的，如使用侮辱、造谣等方式的；（3）多次进行煽动的；（4）煽动行为造成严重后果或者影响恶劣的；（5）煽动群众人数较多，煽动性大的。依据我国《刑法》相关规定：煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。　　……