党建引领社会工作服务模式探究

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作者：罗永仕

出版社：中国财富有限公司

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ISBN：9787504774279
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
开本：16开
页数：188
出版时间：2022-08-01
条形码：9787504774279 ; 978-7-5047-7427-9

内容简介

“大社会、小政府”与“共建共治共享”需要多方参与，社会工作作为一门助人自助的专业，在社会工作治理过程中必将发挥更大的作用。当前的“共建共治”所面临的一大问题是：社会组织发展不充分而导致的非政府力量薄弱，难以有效参与到社会治理当中。换言之，社会治理变成政府的“独角戏”。在此背景下，如何探索党建引领社会工作服务，以此促进社会力量参与社会治理的模式尤为重要。它不仅能够进一步加强基础党组织的社会服务能力，也确保社会工作机构的发展不“偏离轨道”，同时促进非政府力量参与社会治理，更好地体现共建共治共享的发展理念。

节选

一、案例背景 THD 社区含3 个小区，多为单位职工住房。社区共2053 户，4202 人（其中2290 人为流动人口；60 岁以上长者949 人，残疾人29 人，低保户2 户共2 人）。3 个小区均为半开放小区，出入无门禁，有一半左右的房屋是外来人租房居住。 THD 社区自微改造以来，环境得到了较大的改善。在社会工作者走访时发现社区部分居民有养宠喜好。虽大部分养宠户有一定的养宠意识，居民对社区养宠也无太大争议，但在环境干净整洁的小区内仍会不时地看到一些宠物粪便未被清理，如在社区羽毛球场旁、河汊路边、大树花基旁等。尤其是每日清晨，总会看到前一天晚上或者是早上养宠户遛宠后未及时清理的粪便。同时，在社会工作者调研过程中，也有居民反映社区部分养宠户出门没有为宠物戴牵引绳的习惯，曾在社区内发生过狗追小孩事件，使居民感到担心和不安。这类问题的出现一方面是由于养宠户的文明养宠意识不足，另一方面是由于社区监管力度不足以及社区硬件设施不够完善。社区不文明养宠的问题若不及时处理，就会导致养宠户及非养宠户之间产生矛盾，影响社区的邻里关系，对社区的和谐、稳定造成不利影响。THN街道与THD 社区居委会期望社会工作者以“三社联动”为策略，在THD 社区党委指导下，就此问题进行介入。在进一步调研，根据中心人力资源、社区资源及相关方的关注度、支持度等进行分析后，THN 街道社会工作者服务站就THD 社区不文明养宠问题进行介入。二、需求分析通过社区走访、个别访谈、团体访谈等调研方法，对THD 社区内的养宠户、非养宠户、相关方等进行了解，发现其需求如下：一是加强对社区养宠户的监管，制定追责机制。大部分养宠户没有进行养宠信息登记，居委会、物业对社区养宠户基本情况掌握度低，从而导致即使不佩戴狗绳、没有及时清理粪便等不文明养宠行为出现时也只能当下做适当警告，且不能识别养宠户身份，未能做到有效制止。养宠户存有侥幸心理，下次仍会再犯，居委会或物业也无法对存在不文明养宠行为的养宠户进行追责。二是加大宣传力度，提升社区的文明养宠意识。部分养宠户认为自己的宠物年纪大了，行动不便，因此认为外出没有必要为其佩戴牵引绳；也有部分养宠户相当信任自家的宠物，认为其不会伤害他人，因此不为其佩戴牵引绳；还有的养宠户表示给宠物上牌后因没得到服务而感觉上牌是无用的，未能理解给宠物上牌的真正意义。社区养宠户有较多在科学养宠上的认知偏差，欠缺文明养宠、科学养宠的意识和技巧。同时，社区居民认为社区对文明养宠的宣传力度相对较弱，居民期望通过树立文明养宠宣传栏，同时加大对社区不文明养宠户的教育与约束，形成社区文明养宠的氛围。