铁路安全监督检查指导手册——电务专业

　　《铁路安全监督检查指导手册：电务专业》：　　1.2 检查重点　　1.2.1 制度、机制建设　　1.建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制、安全生产责任制、干部履职考核机制、正向激励机制、竞赛评比机制、行车主要工种队伍建设机制、专业监督检查机制、安全生产结合部问题解决协调机制等。　　2.建立健全安全生产分析会、教育培训、安全“红线”管理、安全信息管理、应急管理、安全预警、安全约谈、责任追究、挂牌督办、对规评比、安全问题通报等制度。　　1.2.2 安全生产责任制　　建立健全各层级、各岗位安全生产责任制，明确岗位安全风险管控职责，动态修订完善，定期开展履责考评。　　1.2.3 标准化规范化　　健全完善安全生产标准体系，制定实施方案和评价标准，定期进行检查验收。　　1.2.4 双重预防机制　　1.定期组织安全风险辨识研判，动态完善安全风险库，落实风险管控措施。　　2.定期组织开展隐患排查，及时组织整治，重大隐患实施挂牌督办。　　1.2.5 事故、故障管理　　建立事故、故障管理制度，按规定召开专题分析会，针对暴露出的问题制定整改措施并落实，严格责任追究。　　1.2.6 安全书管理　　接到《安全监察指令（通知）书》《安全监察意见书》《安全风险预警通知书》等，应按规定及时组织研究分析，制定并落实整改防范措施。　　1.2.7 劳动安全管理　　制定劳动安全管理及监督检查制度，明确检查职责、周期、内容和方法，对各级管理人员落实情况进行检查考核。针对普遍性、关键性和倾向性问题，组织分析研究并督促整改。　　1.2.8 安全专项整治　　建立健全安全生产专项整治制度，合理制定专项整治计划、实施方案并推进落实，达到预期效果。　　2 专业管理　　2.1 编制依据　　1.《中国铁路运输技术规章管理办法》（铁科信[2020]132号）；　　2.《中国铁路总公司安全管理规定》（铁总安监[2015]10号）；　　3.《铁路技术管理规程（普速铁路部分）》（铁总科技[2014]172号、铁总科技[2017]221号）；　　4.《铁路技术管理规程（高速铁路部分）》（铁总科技[2014]172号、铁总科技[2017]221号）；　　5.《国铁集团铁路营业线施工管理办法》（铁调[2021]160号）；　　6.《普速铁路信号维护规则》（铁总运[2015]238号）；　　7.《高速铁路信号维护规则》（铁总运[2015]322号）；　　8.《铁路电务安全规则》（铁总运[2015]26号）；　　9.《铁路电务设备延期使用评估指导意见》（运电信号函[2016]129号）；　　10.《中国铁路总公司关于运输站段标准化规范化建设的指导意见》（铁总企法[2019]17号）。　　2.2 检查重点　　2.2.1 机构及人员　　合理设置内部机构，明确专业管理职责，配齐专业管理人员，满足专业管理需要。　　2.2.2 规章制度　　1.建立健全信号维修、大中修、联锁、电气特性测试、施工、结合部管理等规章制度。根据行车设备及作业组织方式变化、新技术应用等，及时制定、修改、补充、废止有关规章制度和作业标准。　　2.制定的技术规章应以铁路局集团公司文件发布，且必须服从上级技术规章，不得与上级技术规章相抵触。按规定主抄送相关单位和部门，定期清理和公布。　　2.2.3 工程施工管理　　1.信号设计、施工必须由具有相应资质的单位承担。纳入国家铁路运输生产企业行政许可和铁路专用产品认证采信目录的产品、器材，须取得相应的证书后，方可上道使用。新设备、新器材必须经过上道试验，按管理权限获得批准后，方可正式上道使用。　　2.按规定履行施工安全责任、协调解决问题、审定施工方案和施工安全措施、施工现场的安全监控等职责。　　2.2.4 维修管理　　1.每年应组织年度信号中修、大修及更新改造工作计划的编制、审核、审批和报告。计划符合设备修程修制、寿命周期等规定的要求，符合相关技术政策和铁路发展规划。定期进行监督检查、统计分析，研究解决存在的问题。　　2.每年组织电务段进行春季设备质量检查和秋季设备质量鉴定工作，有计划地开展设备质量评比。　　3.建立和落实信号产品质量通报、召回和供应商信用（信誉）评价办法。　　2.2.5 技术管理　　建立健全设备管理台账和技术档案，及时修订技术资料和图纸。　　2.2.6 电气特性测试管理　　1.制定信号设备电气特性测试管理办法，明确项目和周期。信号试验室（检测所）按规定完成测试任务，落实管理职责，对信号设备电气特性测试工作进行分析总结。按规定配备电务检测车，按周期对信号、无线设备进行动态检测。　　2.制定信号集中监测系统运用维护管理办法，信号集中监测系统应随工程同步开通。　　……