包邮中国公共采购发展报告2022

综合报告篇 奋楫笃行， 谱写 2022 年公共采购市场高质量发展新篇章 ……………………………… 3 建立全国统一大市场， 谋划公共采购发展新格局 ……………………………………… 12 专题报告篇 公共资源交易发展报告 …………………………………………………………………… 23 工程招投标发展报告 ……………………………………………………………………… 30 公共采购营商环境发展报告 ……………………………………………………………… 40 2022 年军事采购发展报告 ………………………………………………………………… 46 中央企业采购管理对标工作分析报告 …………………………………………………… 56 数字化采购发展报告 ……………………………………………………………………… 61 办公物资采购市场行业分析报告 ………………………………………………………… 74 公共采购大数据交易发展报告 …………………………………………………………… 91 理论探讨篇 国家发展改革委法规司领导解读 《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标 法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》 ……………………………… 109 财政部有关负责人解读 《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》 …………… 113 央企采购数智化转型路径及发展趋势 ………………………………………………… 118 加大政府采购标准化建设， 采购人应与财政部门同向发力 ………………………… 123 招投标人工智能评审的技术路径 ……………………………………………………… 131 从典型案例浅析扩大政府采购法适用范围的重要性 ………………………………… 140 从争议处理角度谈政府采购法修改 …………………………………………………… 145 从政府采购方式的重大创新谈政府采购法修订 ……………………………………… 153 ·1· 中国公共采购发展报告 (2022) “建设全国统一大市场的意见” 给交易平台带来的新变化 …………………………… 162 公共资源交易综合监管职能缺失的问题分析与对策 ………………………………… 167 案例展示篇 政府采购案例 …………………………………………………………………………… 175 广州市政府采购中心： 打造全国领先的智能采购生态圈 …………………………… 175 四川省人民医院： 合规体系建设护航公立医院招标采购 …………………………… 184 公共资源交易案例 ……………………………………………………………………… 190 贵州国企交易中心： 创新提出 “柔性个性化” “可控裁量权” 理念………………… 190 陕西： 建设全省统一的公共资源电子监管系统 ……………………………………… 196 广州交易集团： 优化粮食采购流程， 扛稳广州粮食安全 …………………………… 200 长沙公共资源交易： 构架 “区块链 + 数字见证” 系统 ……………………………… 205 佛山： 将物业管理纳入公共资源交易体系 …………………………………………… 212 庆阳： 打造 “数智化” 公共资源交易服务生态 ……………………………………… 218 常州： “区块链” 技术赋能电子档案应用与管理能力双效提升 ……………………… 223 宣城： 以技术为驱动， 以数据为抓手， 打造公共资源交易管理服务平台 ………… 227 常州武进： 推进政府采购供应商资格承诺制 ………………………………………… 232 北京： 2022 年公共资源交易额破万亿元 ……………………………………………… 235 深圳： 2022 年公共资源交易规模首破 1． 5 万亿元 …………………………………… 237 企业采购案例 …………………………………………………………………………… 239 国家电网： 基于精益智能评审的采购管理创新实践 ………………………………… 239 中国移动： 强化安全管理技术在 “涉密项目” 采购中的应用 ……………………… 246 中国电信： ICT 行业数智、 绿色供应链协同创新实践 ………………………………… 257 国家能源 e 购： 创新应用 “基建 + 集采 + 电商” 采购模式 ………………………… 264 中国南航： 以采购管理成熟度评估模型为抓手， 持续推动采购管理创新 和高质量发展 …………………………………………………………………………… 267 中国银联： 十年磨一剑， 打造数智化采购平台 ……………………………………… 273 国家电网： 践行全链智能采购 助推绿色转型发展 ………………………………… 279 中交集团： 推动供应链管理创新打造端对端一站式集中采供体系 ………………… 289 中铁物贸： 打造建筑业现代化数智化供应链新生态 ………………………………… 296 北京首创环保集团： 数字化采购助力环境可持续发展 ……………………………… 304 北京大兴国际机场： 推动企业采购向数字化、 智慧化方向转型 …………………… 313 国网冀北电力： “五零三强六控” 加强冬奥电网工程物资供应管理 ………………… 322 航天新商务： 构建 “采购 + 财金” 供应链协同新模式 ……………………………… 334 ·2· 目 录 山东移动： 5G + AI 助力远程评标进入快车道 ………………………………………… 341 中国移动山西公司： 数字技术助力构建 “大防控、 大监督” 供应链风控体系 …… 347 安徽电信： 创新 “123” 人才培养模式， 以专家采购体系推动企业高质量发展 …… 354 陕西电信： 基于采购订单的数据价值挖掘与应用 …………………………………… 362 陕西延长石油： 开创 “分阶段竞价竞量” 电子化交易方式 ………………………… 370 前海建投集团： 临海桂湾河桥工程施工招标解析 …………………………………… 373 首钢股份： 创新钢铁企业集中采购标准化管理体系 ………………………………… 382 中石化： 易派客电商平台助力企业采购生态供应链转型发展 ……………………… 391 中投保： 赋能保函业务智慧化发展 …………………………………………………… 399 中电工程： 以供应链管理提升企业竞争优势和发展质量 …………………………… 404 株洲中车时代电气： 推进混合集中式架构品类采购模式 …………………………… 409 e 车网： 打造城市轨道交通后市场采购平台 …………………………………………… 415 上上签： 电子签约推动全球供应链的协同与信任 …………………………………… 424 北京隆道： 数字化政府采购系统的构建 ……………………………………………… 428 招标代理机构案例 ……………………………………………………………………… 435 鞍钢招标： 智慧招投标平台助力构建数字化供应链 ………………………………… 435 华润守正： 招标监管数字化转型实践 ………………………………………………… 444 上海宝华： 以数字化夯实招采供应链韧性 …………………………………………… 453 深圳国际： 助力深圳市东部公共交通有限公司工装采购 …………………………… 460 山东招标： 立足山东辐射世界 打造国际视野咨询集团 …………………………… 465 建银咨询： 银行宣传营销活动用品招标项目实践 …………………………………… 471 制度汇编篇 政府采购制度 …………………………………………………………………………… 479 财政部关于 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第十九条**款 “较大数额罚款” 具体适用问题的意见 ………………………………………………… 479 关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知 ……………………………… 480 关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知 ………………………………… 483 中华人民共和国政府采购法 (修订草案征求意见稿) ……………………………… 485 关于在中央预算单位开展政府采购评审专家和采购代理机构履职评价 试点工作的通知 ………………………………………………………………………… 507 关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知 ………… 509 关于进一步做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知 ……………………… 512 ·3· 中国公共采购发展报告 (2022) 招标投标制度 …………………………………………………………………………… 515 国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标 主体行为的若干意见 …………………………………………………………………… 515 公共资源交易制度 ……………………………………………………………………… 522 国家发展改革委关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见 ……… 522 国家发展改革委 商务部关于印发 《市场准入负面清单 (2022 年版)》 的通知 …… 526 中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见 ……………………………… 528 水利部 国家发展改革委 财政部关于推进用水权改革的指导意见 …………………… 535 国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见 …… 540 专著概览篇 2022 年公共采购领域重要著作 ………………………………………………………… 549 “中国建筑业供应链管理知识体系” 丛书 ……………………………………………… 549 《国有企业招标投标法律合规实务与监督管理指南》 ………………………………… 552 《网上商城采购理论与实践》 …………………………………………………………… 553 《〈政府采购框架协议采购方式管理暂行办法〉 条文解析与实务指南》 …………… 554 《招标投标法律解读与风险防范实务》 (第二版) …………………………………… 555 《招标采购析案辩理》 …………………………………………………………………… 557 “供应链管理专家 (SCMP) 知识体系” 丛书 ………………………………………… 558 国际公共采购篇 联合国采购发展报告 …………………………………………………………………… 563 从与国际文书接轨谈政府采购法修订 ………………………………………………… 574 附 录 2022 年中国公共采购大事记 …………………………………………………………… 584