包邮乡村振兴战略下宅基地“三权分置”的权利体系转型研究

**章导论
**节权利问题的提出
第二节现代自然权利的基础与思想
一、权利的现代基础
二、古典自然法的权利理念
第三节对权利问题争议的厘清
一、对古典主观自然权利的反思
二、宅基地权利问题的厘清
第二章宅基地“三权分置”的理论基础
**节土地制度形态与政治制度
一、土地制度形态与政治制度的关系分析
二、社会主义土地公有制的政治意蕴
第二节土地制度形态与经济制度
一、土地所有制与财产制度
二、土地所有制与经济分配制度
三、土地所有制与经济体制的关系分析
第三节宅基地制度形态的相关性分析
一、宅基地制度变迁
二、宅基地制度变迁的法理逻辑
第四节宅基地制度的价值
一、宅基地的功能
二、现行宅基地制度的价值分析
三、重构宅基地制度的价值基础
第三章宅基地“三权分置”的现实考量
**节宅基地制度的现实问题
一、宅基地所有权行使存在的问题
二、宅基地使用权运行面临新的障碍
三、宅基地隐形流转亟须加强规范化管理
第二节宅基地制度运行问题的原因分析
一、农村经济结构的变化
二、农业生产方式的变化
三、农村社会结构的变化
四、乡村治理方式的变化
五、农村家庭模式的变化
六、文化价值观念的变化
第三节基于乡村振兴战略分析宅基地“三权分置”的必要性
一、乡村产业振兴与宅基地制度改革
二、乡村人才振兴与宅基地制度改革
三、乡村文化振兴与宅基地制度改革
四、乡村生态振兴与宅基地制度改革
五、乡村组织振兴与宅基地制度改革
第四章宅基地“三权分置”的地方政策梳理
**节试点地区政策文本梳理
一、湖南凤凰县农村宅基地“三权分置”改革
二、河北平泉市农村宅基地“三权分置”改革
三、重庆永川区宅基地“三权分置”改革
四、广西贵港市覃塘区宅基地“三权分置”改革
第二节基于政策分析改革面临的问题及破解
一、宅基地“三权分置”改革实践面临的问题
二、破解宅基地“三权分置”改革试点问题的建议
第五章宅基地“三权分置”的实证调研
**节调查问卷分析报告
一、农户家庭情况
二、宅基地闲置及“一户多宅”现状
三、宅基地流转情况
四、宅基地回收情况
五、宅基地所有权行使的民主决策情况
六、宅基地租赁情况
七、宅基地改革政策知悉情况
第二节云南省宅基地“三权分置”试点现状及经验总结
一、大理市宅基地“三权分置”改革试点现状
二、玉溪市江川区宅基地“三权分置”改革试点现状
三、昆明市宜良县宅基地“三权分置”改革试点现状
第三节宅基地“三权分置”改革试点的问题
一、“一户多宅”或超面积现象仍然难以有效整治
二、宅基地审批通道停止导致宅基地管理困难
三、闲置宅基地退出进展缓慢
四、回收的宅基地盘活困难
第六章“三权分置”下宅基地所有权的完善
**节集体土地所有权的历史沿革
一、中华人民共和国成立初期的土地改革（1950—1951年）
二、集体所有权的形成期（1952—1978年）
三、集体所有权成熟发展期（1979—212年）
四、集体所有权制度改革期（2013年至今）
第二节集体所有权的现实问题
一、集体所有权性质的理论争议
二、现行法律下集体所有权的制度梳理
三、集体所有权主体界定不明
四、集体所有权权能虚化
五、集体所有权实现机制缺失
第三节“三权分置”下完善宅基地所有权的法制回应
一、“三权分置”下完善集体所有权的宗旨
二、明确集体所有权的权利主体
三、赋予集体所有权完整权能
四、探索集体所有权的实现机制
第七章“三权分置”下宅基地资格权的界定
**节宅基地资格权的法律属性
一、宅基地资格权性质的理论争鸣
二、宅基地资格权的实践样态分析
三、宅基地资格权的性质界定
第二节宅基地资格权的实现
一、宅基地资格权的取舍
二、宅基地资格权的概念
三、宅基地资格权的内容及行使
四、宅基地资格权的取得与丧失
第三节宅基地资格权的保障
一、落实宅基地资格权的确权登记
二、完善宅基地资格权的法律救济途径
第八章“三权分置”下宅基地使用权的重构
**节“三权分置”下宅基地使用权的性质及内涵
一、宅基地使用权性质的争议
二、“三权分置”下宅基地使用权的性质应为用益物权
三、“三权分置”下宅基地使用权的内涵
第二节适度放活宅基地使用权的理论意涵
一、宅基地使用权流转的理论探索
二、适度放活宅基地使用权的理论意涵
三、适度放活宅基地使用权的理论探索
第三节“三权分置”下适度放活使用权的实现路径
一、宅基地权利主体处分权和收益权的回归
二、适度放宽宅基地使用权的流转范围和方式
三、探索宅基地及农民房屋的经营性功能扩展
四、探索宅基地使用权及农民房屋抵押的实现路径