盘活要素市场:新旧要素大融合

序  言 — 1
前 言 — 1
总篇  新逻辑、新内涵和新重点
一、新一轮要素市场化改革正当时 — 3
二、新一轮要素市场化改革的新内涵 — 6
三、新一轮要素市场化改革的新突破 — 9
土地要素篇
**章 土地要素配置的原则、难点与突破口 — 25
一、土地要素配置的三大原则 — 25
二、土地要素配置的三阶段改革历程 — 27
三、城乡“二元体系”下的土地供给方式 — 31
四、土地要素配置的难点与困境 — 38
五、土地要素市场化改革的四大突破 — 46
第二章 集体建设用地入市进展、难点与地方实践 — 49
一、集体建设用地利用大有可为 — 49
二、集体建设用地入市的两大途径 — 51
三、集体经营性建设用地入市的进展 — 55
四、集体建设用地建设租赁住房的地方实践 — 66
五、集体建设用地入市的四大实践难点 — 75
第三章 城乡建设用地增减挂钩的改革探索与实践 — 79
一、土地要素打破城乡空间约束的重要制度创新 — 79
二、城乡建设用地增减挂钩政策的演进历程 — 83
三、土地要素空间转移的三种模式 — 87
四、城乡建设用地增减挂钩的四大难点 — 103
劳动力要素篇
第四章 劳动力要素的结构、特征和配置效率 — 111
一、劳动力要素的存量结构特征 — 111
二、劳动力要素的流动结构特征 — 115
三、劳动力要素配置效率分析 — 124
四、提升劳动力要素配置效率的举措 — 132
第五章 “泛劳动力”市场的新业态和新变革 — 138
一、劳动力要素市场正面临三大变革 — 138
二、“泛劳动力”打破传统劳动力六大界限 — 141
三、发展“泛劳动力”市场：道阻且长 — 146
四、地方政府抓住“泛劳动力”市场先机 — 151
第六章 解决“就业难”和“招工难”并存的结构性矛盾 — 155
一、就业市场的冰火两重天 — 155
二、劳动力市场供求结构性失衡的原因 — 157
三、四大举措应对结构性就业难题 — 161
第七章 数字经济下就业市场的新业态和新挑战 — 169
一、数字经济就业的三大形式 — 169
二、数字经济带来的就业市场新转变 — 172
三、应对数字经济就业新形势的举措 — 177
第八章 加快建设企业家要素市场 — 182
一、企业家是推动创新发展的重要力量 — 182
二、企业家群体间缘何渐行渐远 — 185
三、企业家群体发展痛点各有不同 — 189
四、激发企业家要素潜力，推动创新发展 — 193
资本要素篇
第九章 资本要素的特征、配置方式及改革难点 — 203
一、当前资本要素发展呈现三大特征 — 203
二、资本要素的表现形态和配置效率 — 210
三、资本要素发展要重点解决好三大问题 — 215
第十章 兼顾资本的经济收益与社会收益 — 222
一、正视资本在经济发展中发挥的重要作用 — 222
二、当前资本无序扩张的五大表现 — 225
三、引导资本有序发展，兼顾资本经济收益和社会收益 — 231
第十一章 建构现代新型资本监管体系 — 234
一、发挥资本制度的引领作用和资本监管的保障作用 — 234
二、资本制度的四大构成 — 236
三、资本监管面临四大挑战 — 240
四、从三方面着手构建现代新型资本监管体系 — 242
第十二章 适应资本逻辑新变化，做好资本风险防范 — 247
一、当前金融风险呈现五大新变化 — 247
二、平衡资本创新与风险防范，确保金融安全 — 252
第十三章 利用资本市场加速推进要素市场化配置机制改革 — 258
一、推动资本要素与其他要素协调发展 — 258
二、借助资本市场推动土地要素市场存量结构优化 — 259
三、借助资本市场提升劳动力要素配置效率 — 261
四、借助资本市场推动技术要素发展 — 262
五、借助资本市场推动数据要素发展 — 264
技术要素篇
第十四章 技术要素市场化配置的特征和难点 — 271
一、技术要素的概念和改革历程 — 271
二、五维度看我国技术要素市场 — 277
三、技术要素市场化配置改革的突破口 — 287
第十五章 举国创新体制的特征、载体与运行机制 — 292
一、总体战略：创新驱动发展 — 292
二、管理机制：“一委一部三支柱”— 294
三、科技计划：五大科技项目规划 — 298
四、科研主体：整合强化国家科研实力 — 306
五、项目管理：以“揭榜挂帅”为核心 — 310
六、完善举国创新体制的重点举措 — 312
第十六章 科技成果转化的现状、堵点及突破口 — 319
一、科技成果转化政策体系日渐完善 — 319
二、科技成果转化的现状和特征 — 322
三、科技成果转化的“肠梗阻”— 324
四、打通科技成果转化堵点的四大抓手 — 335
第十七章 发挥企业科技创新主体作用 — 345
一、科技创新主体蓬勃发展 — 345
二、支持企业科技创新的政策体系不断完善 — 349
三、企业主体科技创新面临四大难题 — 353
四、激发企业科技创新主体作用的五大举措 — 370 数据要素篇
第十八章 数据要素市场化改革的现状、难点和关键 — 383
一、全面理解和认识数据要素 — 383
二、数据要素市场化配置的五大重点 — 387
三、数据要素产业链的六大环节 — 396
四、数据要素市场化改革的四大难点 — 404
第十九章 数字经济是高质量发展的新驱动力 — 408
一、数字经济的两大表现形式 — 408
二、数字产业化：核心技术突破是关键 — 410
三、产业数字化：数字与实体加速融合 — 416
四、推进数字经济高质量发展的五大抓手 — 420
第二十章 数据要素市场化改革的地方实践 — 424
一、各地数字经济发展百花齐放 — 424
二、广东：探索数字化为产业赋能 — 429
三、浙江：推进政企数字化协同发展 — 437
四、上海：全面推动城市数字化转型 — 442
五、北京：建设全球数字经济标杆城市 — 449
六、福建：“数字福建”建设二十余年 — 456
七、川渝地区：数字经济协同发展 — 462
八、贵州：政策红利下的数字经济新态势 — 467
九、河北：加快数字经济追赶步伐 — 474
主要参考文献 — 477