空间之变:数字时代的城市公共空间治理创新

**章 导论 一、研究背景与研究价值 （一）研究背景 （二）研究价值 二、研究综述 （一）城市公共空间的内涵与价值 （二）城市公共空间的治理实践 （三）技术驱动与城市治理创新 （四）技术治理的消极面向与应对策略 三、研究方法 四、研究内容 第二章 技术驱动与治理响应：数字时代城市治理创新的重要议题 一、数字技术对城市治理的多维挑战 （一）城市治理生态的网络化 （二）城市治理制度的重构化 （三）城市治理事务的复杂化 （四）城市治理过程的数字化 二、数字技术影响城市治理的运行逻辑 （一）技术嵌入城市治理过程 （二）技术驱动城市治理变革 （三）技术优化城市治理绩效 三、城市治理响应数字技术发展与挑战的行动及策略 （一）城市治理应对数字技术发展与挑战的行动响应 （二）城市治理应对数字技术发展与挑战的策略响应 第三章 中国城市公共空间的生产逻辑与再造路径 一、城市公共空间生产的三重逻辑：权力、资本与生活的分析视角 （一）控制与秩序：城市公共空间生产中的权力逻辑导向 （二）利润与效率：城市公共空间生产中的资本逻辑导向 （三）宜居与幸福：城市公共空间生产中的生活逻辑导向 （四）中国城市公共空间生产的逻辑错位与平衡 二、失衡的公共空间：中国城市公共空间面临的发展困境 （一）城市公共空间公共性的消失 （二）城市公共空间的经济性挤压人性 （三）城市公共空间脱离民众的真实需求 三、再造空间：中国城市公共空间构建的战略与路径 （一）中国城市公共空间的构建战略 （二）中国城市公共空间构建的路径选择 第四章 城市公共空间典型形态的有效治理：以公共广场、城市公园和滨水空间为例 一、城市公共空间的功能与典型形态 （一）城市公共空间的功能 （二）城市公共空间的典型形态：公共广场、城市公园和滨水空间 二、城市公共广场治理创新 （一）城市公共广场的定义、内涵和发展 （二）城市公共广场治理的主要研究视角 （三）中国城市公共广场的治理现状 （四）国外城市公共广场治理的经验及启示 （五）中国城市公共广场治理创新 三、城市公园治理创新 （一）城市公园的定义和功能 （二）中国城市公园的治理现状 （三）城市公园治理的比较分析：以伦敦、纽约和上海为例 （四）中国城市公园治理创新的建议 四、“人民城市”的公共空间再造：以上海“一江一河”滨水空间更新为例 （一）“人民城市”的滨水公共空间再造命题的提出 （二）“人民城市”理论的发展演进与内涵体系 （三）城市滨水公共空间再造：价值复兴、实践经验与发展困境 （四）“人民城市”公共空间再造的可行策略：基于上海“一江一河”的分析 五、小结 第五章 技术驱动中国城市公共空间治理创新的分析框架 一、中国城市公共空间治理面临的多维治理任务 （一）城市公共空间生成维度的治理视角 （二）城市公共空间构成要素的治理视角 （三）城市公共空间棘手难题的治理视角 二、中国城市公共空间治理的三重困境 （一）城市公共空间治理理念与治理目标的迷失 （二）城市公共空间治理边界与治理责任的模糊 （三）城市公共空间治理技术与治理价值的张力 三、技术驱动中国城市公共空间治理创新的模式建构 （一）理念转型：从机械化治理转向智慧治理 （二）技术迭代：从粗放式应对迈向精细化治理 （三）制度优化：从单部门管理走向统合治理 （四）主体协同：从被动化参与转为主动式参与 四、小结 第六章 城市公共空间的智慧治理模式创新 一、数字时代城市智慧治理的内在理路 二、技术驱动城市公共空间智慧治理的实现路径 （一）创新制度体系：从分域治理到整合治理 （二）打破部门壁垒：从分离治理到连接治理 （三）发挥技术功用：从电子治理到数据治理 （四）转变治理思维：从模糊治理到精准治理 三、小结 第七章 城市公共空间的精细化治理模式创新 一、城市公共空间精细化治理的理论与实践逻辑 （一）城市公共空间精细化治理的目标 （二）中国城市公共空间精细化治理面临的困境 （三）国内城市精细化治理的实践探索与经验启示 （四）中国城市公共空间精细化治理的实现策略 二、城市公共空间精细化治理的三大取向及其调适 （一）城市公共空间精细化治理的技术取向及其内生风险 （二）城市公共空间精细化治理的制度取向及其隐忧 （三）城市公共空间精细化治理的人本取向及其回归 （四）城市公共空间精细化治理的技术、制度与人本取向的融合发展 三、城市公共空间精细化治理的整体性构建路径 （一）人民城市：城市公共空间精细化治理的理念指引 （二）政策协同：城市公共空间精细化治理的政策取向 （三）流程再造：城市公共空间精细化治理的科学转向 （四）技术驱动：城市公共空间精细化治理的技术创新 第八章 城市公共空间的统合治理模式创新 一、中国城市空间治理的复杂性与新挑战 （一）城市人口激增与城市空间资源有限性之间的矛盾 （二）城市空间规划的不科学与短期化行为 （三）城市治理政策与治理水平的落后 （四）城市空间使用者的不当与违规行为 二、由综合执法迈向统合治理：城市公共空间治理模式转型的理论内蕴 三、城市公共空间统合治理的形成与执行：以北京市“疏解整治促提升”为例 （一）北京城市公共空间统合治理的雏形：石景山区城市综合管理体制改革试点 （二）北京城市公共空间统合治理的初步形成：中央和北京市的双重顶层设计 （三）北京市“疏解整治促提升”统合治理的实际运作 四、城市公共空间统合治理的运作特征：基于北京市“疏解整治促提升”专项行动的分析 （一）多元治理原则与专项行动任务的统合 （二）职能分工与属地责任的结合 （三）统筹领导与联动协同的整合 （四）技术支撑与资源共享的推动 （五）阶段目标与总体目标的融合 五、小结 第九章 城市公共空间的参与式治理模式创新 一、城市公共空间治理为何需要公民参与 （一）构建以人民为中心的城市公共空间 （二）增强城市治理政策的合法性与有效性 （三）提升城市公共空间的品质与活力 （四）培养城市归属感与公民意识 二、公民参与城市公共空间治理的多元形态与机制：日本案例与经验 （一）需求驱动的参与式治理：公共市场治理中的公民参与 （二）自发自主的协同式治理：城市特色街道治理中的公民参与 （三）有序配合的遵从式治理：城市交通站点治理中的公民参与 三、公民参与中国城市公共空间治理的发展困境和提升路径 （一）中国城市公共空间治理中公民参与的发展困境 （二）优化公民参与中国城市公共空间治理的有效路径 第十章 数字时代城市公共空间治理模式的变革逻辑与优化路径 一、技术驱动与城市治理创新的关系 二、数字时代城市公共空间治理模式的变革逻辑 （一）“以人民为中心”：城市公共空间治理创新的民本逻辑 （二）治理数字化转型：城市公共空间治理创新的技术逻辑 （三）“上下互动”：城市公共空间治理创新的制度逻辑 （四）有效治事：城市公共空间治理创新的效能逻辑 三、数字时代城市公共空间治理创新的优化路径 （一）秉持人民至上的城市公共空间治理理念 （二）坚持以技术创新驱动城市公共空间治理模式变革 （三）注重以政策变革助推城市公共空间治理模式转型 （四）强调以多元协同促进城市公共空间治理模式融合 四、迈向数智治理：城市公共空间治理的数字化转型路径 （一）城市公共空间治理数字化的全功能集成 （二）城市公共空间治理数字化的全网络融合 （三）城市公共空间治理数字化的全周期管理 （四）城市公共空间治理数字化的全要素连接 五、小结 参考文献