包邮规范村治与村治规范

**章 什么村民？什么村？

一 什么是“村民”？什么是“本村村民”？

二 “行政村”“自治村”，还是“建制村”？

第二章 建制村的数量和规模

一 全国大多数地方建制村初始设立范围是自然村吗？

二 1985年以来建制村数量和规模的变化情况如何？

三 建制村数量和规模变化的原因是什么？发展的趋势会怎样？

第三章 探索不同情况下村民自治的有效实现形式

一 何谓“探索不同情况下村民自治的有效实现形式”？

二 为何开展以村民小组为基本单元的村民自治试点？

三 全面实行以村民小组为基本单元的村民自治会怎样？

四 如何探索不同情况下村民自治的有效实现形式？

第四章 以村民小组或自然村为基本单元的村民自治

一 以村民小组或自然村为基本单元村民自治的试点情况

二 以村民小组或自然村为基本单元村民自治的问题分析

三 对以村民小组或自然村为基本单元村民自治的意见建议

第五章 村委会成员候选人资格条件问题

一 现行省级法规关于村委会成员候选人资格条件的规定

二 对村委会成员候选人规定资格条件并不违宪

三 对村委会成员候选人规定资格条件与村民自治并不冲突

四 规定村委会成员候选人资格条件与选举权和被选举权统一的原则

五 应从消极的否定的方面规定村委会成员候选人资格条件

第六章 我国直接选举候选人资格条件问题

一 县乡人大代表选举中的候选人资格条件问题

二 村（居）委会选举中的候选人资格条件问题

三 两种直接选举在候选人资格条件问题上的统

第七章 村委会选举中的委托投票问题

一 村委会选举委托投票的文本规定分析

二 村委会选举委托投票的实际状况考察

二 村委会选举委托投票的利弊得失探讨

第八章 农村村级组织负责人党政“一肩挑”

一 农村村级组织负责人党政“一肩挑”政策由来

二 农村村级组织负责人党政“一肩挑”实践发展

三 农村村级组织负责人党政“一肩挑”问题探讨

第九章 村民会议的理想与现实

一 承载着直接民主的理想

二 法定了多项重要的职权

三 现行的法定不等于应有

四 美好的理想要变为现实

五 美好的理想怎变为现实

第十章 关于村规民约的几个问题

一 村规民约与自治、法治、德治相结合的关系如何？

二 村规民约是否可以规定惩罚措施？

三 村规民约如何规定和怎样实施惩罚措施

第十一章 各省实施村委会组织法办法比较

一 形式比较：修订时间、体例结构和条文数量

二 内容比较：关系和性质、职责和权限、运作和监督

第十二章 省级法规视角下的村民自治制度建设

一 实施办法的制定或修订出台是否应有时间要求？

二 为什么实施办法的地方特色不很突出、鲜明？

三 实施办法贯彻“不抵触”“一般不重复”原则的情况如何？

四 实施办法重点应当规定什么？

五 实施办法可否在村委会组织法的基础上有创新和突破？

第十三章 各省村委会选举办法比较

一 形式比较：修订时间、体例结构和条文数量

二 内容比较：总则、机构、组织和程序

第十四章 健全基层群众自治制度与“两委”组织法的修订

一 以城乡融合发展统筹“两委”组织法的修订

二 以健全党组织领导的村（居）民自治体系统帅“两委”组织法的修订

三 以规范化的要求促进“两委”组织法的修订

四 将信息化的内容纳入“两委”组织法的修订

第十五章 基层社会治理现代化、城乡一体化与“两委”组织法的修订

一 基层社会治理城乡一体化与基层社会治理现代化

二 基层社会治理城乡分治与基层社会治理城乡一体化

三 基层社会治理城乡一体化与“两委”组织法修订

后记