包邮公共事业管理概论(第2版/本科卫生管理/配增值)

**章 绪论 / 1
**节 基本概念 / 1
一、 需求与公共需求 /1
二、 公共事务与公共问题 /2
三、 公共产品与公共服务 /4
第二节 公共事业与公共事业管理 / 8
一、 公共事业 /9
二、 公共事业管理 / 11
第三节 公共事业管理的职能与手段 /17
一、 公共事业管理的职能 /17
二、 公共事业管理的手段 /19
第四节 公共事业管理与其他管理的联系和区别/ 23
一、 公共事业管理与公共管理 /23
二、 公共事业管理与行政管理 /24
三、 公共事业管理与企业管理 /25
第五节 公共事业管理的研究方法和意义 / 26
一、 公共事业管理的研究方法 /27
二、 公共事业管理的研究意义 /28
第二章 公共事业管理的理论基础 /32
**节 公共选择理论 / 32
一、 “经济人”假设 /33
二、 方法论上的个人主义 /33
三、 交易政治学 /34
四、 政府失灵 /34
第二节 新制度经济学理论 / 35
一、 新制度经济学理论的发展历程 /35
二、 新制度经济学理论的内涵 /35
第三节 治理理论 / 36
一、 网络治理理论 /37
二、 多中心治理理论 /38
三、 协同治理理论 /40
四、 层次治理理论 /40
五、 整体性治理理论 /41
第四节 公共事业管理理论的前沿进展 / 43
一、 共同生产理论 /43
二、 数字治理理论 /43
三、 元治理理论 /44
四、 善治理论 /45
五、 公共事业管理的中国视角 /45
第三章 国内外公共事业管理 / 48
**节 西方国家公共事业管理 /48
一、 西方国家公共事业管理发展历程 /48
二、 西方国家公共事业管理的改革 /50
三、 西方国家公共事业管理改革的基本特征 /53
第二节 我国公共事业管理 / 54
一、 我国公共事业管理发展历程 /55
二、 我国公共事业管理的改革 /61
三、 深化公共事业管理改革的基本思路 /65
第四章 公共事业管理环境 / 68
**节 概述 /68
一、 公共事业管理环境的定义 /68
二、 公共事业管理环境的分类 /68
三、 公共事业管理环境的特点 /69
四、 研究公共事业管理环境的意义 /70
第二节 政治环境和经济环境 / 70
一、 政治环境 /71
二、 经济环境 /72
第三节 生态环境和人口环境 / 74
一、 生态环境 /74
二、 人口环境 /76
第四节 文化环境和国际环境 / 78
一、 文化环境 /78
二、 国际环境 /80
第五节 技术环境和资源环境 / 81
一、 技术环境 /82
二、 资源环境 /83
第五章 公共事业管理模式 / 86
**节 概述 /86
一、 公共事业管理模式的概念 /86
二、 公共事业管理模式的基本属性 /87
三、 公共事业管理模式的历史演变 /87
第二节 公共事业管理模式的决定因素 /91
一、 历史因素 /91
二、 公共需求 /92
三、 主体意识 /92
四、 政府能力 /93
五、 社会发育程度 /94
六、 生产力变革 /94
第三节 当代公共事业管理模式的基本特点 /94
一、 多元构成 /95
二、 政府主导和统筹 /95
三、 以市场为基础 /96
四、 依法管理 /97
五、 智慧化 /97
第四节 公共事业管理模式的应用价值 /98
一、 对公共事业管理实践认知的简化理解 /98
二、 对公共事业管理实践机理的比较分析 /98
三、 对公共事业管理实践行动的互鉴学习 /98
第六章 公共事业管理组织 /100
**节 公共事业管理组织及其分类 / 100
一、 公共事业管理组织 /100
二、 公共事业管理组织分类 /100
三、 不同公共事业管理组织的作用 /101
第二节 政府与公共事业管理 / 102
一、 政府的基本职能 /102
二、 政府在公共事业管理中的地位与作用 /104
三、 政府在公共事业管理中的基本活动方式 /106
第三节 非政府组织与公共事业管理 / 107
一、 非政府组织的分类与特征 /107
二、 社会团体与公共事业管理 /109
三、 民办非企业单位与公共事业管理 / 110
四、 基金会与公共事业管理 / 110
五、 政府对非政府组织的管理 / 111
第四节 事业单位与公共事业管理 / 111
一、 事业单位的分类与特征 / 111
二、 事业单位在公共事业管理中的地位与作用 / 114
三、 我国事业单位改革历程与趋势 / 114
第五节 企业与公共事业管理 /116
一、 企业的概念与基本特性 / 116
二、 企业在公共事业管理中的职能与作用 / 116
三、 我国企业在公共事业管理中的现状 / 118
四、 企业参与公共事业管理的主要方式 / 118
第七章 公共事业管理过程 / 121
**节 公共事业管理决策过程 /121
一、 公共政策概述 /121
二、 公共政策制定 /125
三、 公共政策的特征和功能 /126
第二节 公共事业管理执行过程 / 129
一、 公共事业管理执行概述 /129
二、 公共事业管理执行途径和程序 /130
三、 影响公共政策有效执行的因素 /133
第三节 公共事业管理的评估与调整过程 / 133
一、 公共政策评估的概念和意义 /134
二、 公共政策评估的一般标准 /134
三、 政策评估结果的处理方式 /135
第八章 公共事业部门战略管理 /137
**节 战略管理与公共事业部门战略管理 / 137
一、 战略管理概述 /137
二、 公共部门战略管理的兴起 /139
三、 公共事业部门战略管理的特征 /140
第二节 公共事业部门战略管理的实施 /141
一、 公共事业部门战略管理过程 /141
二、 环境分析 /141
三、 战略制定 /144
四、 战略实施 /145
五、 战略控制 /147
第三节 公共事业部门的战略类型 /148
一、 公共事业部门的战略 /148
二、 奥斯本的“5C”战略 /149
第四节 公共事业部门战略管理的问题与改进 / 152
一、 公共事业部门战略管理的正面效果 /152
二、 公共事业部门战略管理的限制和困难 /153
三、 公共事业部门战略管理的改进 /153
第九章 公共事业绩效管理 /155
**节 概述 / 155
一、 绩效与绩效管理 /155
二、 公共事业绩效管理的意义 /157
三、 公共事业绩效管理的过程 /158
第二节 公共事业绩效管理评价指标与方法 / 159
一、 评价指标 /159
二、 评价方法 /161
第三节 公共事业管理外部评价 / 167
一、 公共事业管理的社会评价 /168
二、 公共事业管理的公众满意度评价 /171
第十章 公共事业项目管理 /174
**节 公共事业项目管理概论 / 174
一、 项目与项目管理的概念 /174
二、 公共事业项目的特点与分类 /176
三、 公共事业项目管理的概念与原则 /177
第二节 公共事业项目管理过程 / 178
一、 项目概念阶段 /178
二、 项目计划阶段 /180
三、 项目实施与控制阶段 /181
四、 项目终结与后评估阶段 /183
第三节 公共事业项目管理范畴 / 186
一、 公共事业项目时间管理 /186
二、 公共事业项目资金管理 /187
三、 公共事业项目质量管理 /188
四、 公共事业项目人力资源管理 /191
五、 公共事业项目风险管理 /191
第十一章 公共危机管理 /194
**节 公共危机管理概述 / 194
一、 公共危机的内涵 /194
二、 公共危机管理的内涵与特点 /195
第二节 公共危机管理体制 / 196
一、 公共危机管理的原则 /196
二、 公共危机管理的组织机构 /197
第三节 公共危机管理过程 / 198
一、 公共危机的预警 /198
二、 公共危机应急响应 /199
三、 公共危机的应急处置 /200
四、 公共危机的事后恢复与重建 /201
五、 公共危机信息的发布 /204
第四节 公共危机管理的保障、宣传与监督 /205
一、 公共危机管理的保障 /205
二、 公共危机管理的宣传 /207
三、 公共危机管理的监督 /207
第十二章 公共事业分类管理 /209
**节 卫生事业管理 /209
一、 卫生事业管理概述 /209
二、 卫生事业产品的公共性分析 / 211
三、 卫生事业管理的主体 /212
四、 卫生事业管理的目标管理模式 /214
第二节 教育事业管理 / 215
一、 教育事业管理概述 /215
二、 教育事业产品的公共性分析 /217
三、 公共事业组织在教育事业管理中的作用 /218
四、 教育事业管理的目标管理模式 /219
第三节 科技事业管理 / 219
一、 科技事业管理概述 /220
二、 科技事业产品的公共性分析 /220
三、 科技事业管理的主体 /221
四、 科技事业管理的目标管理模式 /222
第四节 文化和旅游事业管理 /223
一、 文化和旅游事业管理概述 /223
二、 文化和旅游事业产品的公共性分析 /224
三、 公共事业组织在文化和旅游事业管理中的作用 /225
四、 文化和旅游事业管理的目标管理模式 /226
第五节 体育事业管理 /227
一、 体育事业管理概述 /227
二、 体育事业产品的公共性分析 /228
三、 公共事业组织在体育事业管理中的作用 /229
四、 体育事业管理的目标管理模式 /229
第十三章 社区公共事业管理 /232
**节 社区与社区公共事业管理 /232
一、 社区的概念与内涵 /232
二、 社区公共事业管理 /234
第二节 社区公共事业管理的内容 /239
一、 社区卫生事业管理 /240
二、 社区其他事业管理 /243
第三节 社区公共事业管理模式 /245
一、 我国社区公共事业管理模式 /245
二、 国外社区公共事业管理模式 /246
第四节 社区公共事业管理的发展与创新 /247
一、 社区公共事业管理发展面临的新形势与新挑战 /247
二、 社区公共事业管理发展的创新与改革措施 /248
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中英文名词对照索引 /252