西南地区土地整理的目标及模式

内容简介

当前我国土地资源的利用与保护面临着三大主要矛盾：一是十分稀缺的耕地资源与人口增长对农产品需求增长之间的矛盾；二是城镇化水平提高和城镇经济发展导致的城镇建设用地需求量增加与发展农业生产、调整农业生产结构之间的矛盾；三是经济发展和生态环境建设之间的用地矛盾。开展土地整理是解决上述矛盾的客观要求，也是实现土地资源可持续利用的必然选择。因而，土地整理将成为我国当前和今后相当长的时期内土地利用和土地管理的核心内容之一。土地整理不仅是土地管理者和从事土地资源理论研究人员共同关心的议题，同时又由于它是一项涉及经济、社会、生态和工程技术等多方面的系统工程而受到社会的普遍关注。目前，全国各地都在按照国土资源部的统一部署开展土地整理规划的编制工作，不少地方已经或正在进行土地整理的实践。在我国，始于20世纪末期的现代意义上的土地整理历时短暂，许多理论问题和实践问题都有待探索和研究。本书的目的就是致力于特定区域土地整理目标和模式的构建，使其成为关于土地整理众多问题探索和研究的一个组成部分。
　　本书以土地资源可持续利用和区域社会经济可持续发展为出发点，以解决西南地区土地利用中存在的主要问题为立足点，采用理论探讨与实证分析相结合的方法，研究西南地区土地整理的目标和模式，以期为西南地区的土地整理实践提供有益的借鉴和参考。全书的基本思路是：首先，在系统总结国内外土地整理研究成果、分析国内外土地整理发展趋势的基础上，根据西南地区土地整理的实践背景，结合土地利用特点、社会经济发展水平和生态环境建设的区域分工，建立土地整理的目标体系及其区域配置；从功能、地域、土地整理对象等不同角度提出了土地整理模式体系以及在地域上的模式组合。其次，以重庆市三峡库区部分区县、川西平原的四川德阳市和四川盆周山区的四川省宜宾市、云贵高原的贵州省毕节地区和云南省楚雄州等地为研究例证，对西南地区区域内部不同地貌类型区的土地整理的目标、模式及其效益进行了实证分析。*后提出促进西南地区土地整理不断发展的对策建议。
　　土地整理作为一门科学有其发生、发展、完善的客观规律，土地整理作为实施土地利用规划的一个重要组成部分将经历不断完善、不断成熟的过程。我们认为全书的写作是对土地整理科学规律进行总结，对土地整理实践模式进行探讨的一项重要工作。因此，我们期望使用本书的读者能够从中比较系统地了解土地整理的内涵和特征、国内外土地整理的发展趋势、土地整理的目标体系和模式体系及其它们在特定区域的配置方案；作者更期望本书能够为土地管理及其相关的行政管理工作者提供有益的参考。
　　本书是国土资源部科技计划项目“西南地区土地整理的目标及模式研究”的成果，是在项目组成员分工合作的基础上完成的，是集体智慧的结晶。全书的整体构思和统稿工作主要由杨庆媛完成，**、七章由杨庆媛和周宝同共同完成；第二、三、四章由杨庆媛执笔；第五章由周宝同执笔；第六章由杨庆媛、周滔、田永中共同完成；涂建军撰写了第九、十章；第八、十一章由周滔、杨庆媛、涂建军、田永中共同完成；田永中负责书中数据处理、图件绘制工作。