中际投资中国运作实务

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(四)关注外资“撇奶油”趋向外资进入大都抢在那些国内市场供给短缺，或以前曾受限制但现在开始放开的市场或行业，如中高档消费品、电子通讯设备、汽车、家电等附加值较高的行业及我国陆续放开的第三产业中的金融、保险、航空运输等投资条件比较有利的产业进行投资，并且倾向于对这些产业*容易获利的环节进行投资，而造成相关行业内部发展的不均衡现象。此种现象因此被称为“撇奶油”。由于外资企业，特别是跨国公司不但拥有资金、技术、管理等方面的优势，而且还拥有规模优势和“先入者”优势，它们的进入容易形成对这些行业的垄断、寡占和畸形发展，既不利于国内相关企业的竞争和发展，也不利于产业的整体均衡发展。因此，对这类产业外资的进入审批应当从严。特别是对社会服务性产业的投资来说，应当以作到服务的普遍性供应为前提。对于那些附加值特别高，“短、平、快“的投资项目，也应通过某些制衡手段来平衡各方利益。(五)“强强联合”过程中要注意保持中资的主导地位“强强联合”是企业实现核心竞争力的捷径。中外一流企业出现这种结合的趋势是十分正常的。外商倾向于通过直接并购或合资控股、稀释股权等方式购并我国具有传统技术优势、国内市场广阔、海外市场良好的行业或经济效益和发展前景较好的大中型生产性企业，而这些企业大多是我国行业或地区的“龙头”。外商积极寻求获得绝对控股权，一是为了获得了这些企业原有的销售渠道和国内行业市场，二是通过合资消除竞争对手，获得了绝对的竞争优势，对国内其他企业的市场挤占作用和替代作用是非常明显的。因此，不管是从企业的角度看，还是从行业或市场的角度来看，这种做法对国内企业市场竞争力培育的封阻作用大于促进作用，值得高度警惕。目前，大多数发展中国家在外资进入控股权上坚持本国产业的主导权，尽管美国等发达国家竭力争取，仍未能在TRIMs中加入开放控股权的条款，只是在服务业的部分行业实现此目的。我国在引资过程中，应当注意保持在重要产业的主导地位，在有代表性企业的合资过程中，坚持中方的控股权。三、外商投资结构提升的根本措施(一)加强人力资源的开发。我国的人力资本结构呈现一种扁平的金字塔结构：处于塔顶的高智能、高技术劳动力所占比重极小；而处于塔基的低技术、低技能的劳动力占据了主要部分。其结果，是在利用外商直接投资中表现出两方面的问题：一是不能充分接受外商所带来的技术，更不能对外来技术进行有效的消化和吸收，提高自身