河北省农村信用社发展问题研究

本书特色

《河北省农村信用社发展问题研究》是2008年度河北省社会科学基金项目。

内容简介

本书以金融发展理论、产权理论、金融风险理论以及供给与需求理论为基础，借鉴国内外农村合作金融或农村信用社发展中的一些先进经验，运用规范分析和实证分析相结合的方法，借助具有代表性的问卷调查数据，通过对农村信用社的发展历程进行系统剖析、比较并揭示河北省农村信用社发展中存在的问题。实证分析评价了河北省农村信用社的改革绩效以及对河北省农村经济发展的贡献率；实际测算了河北省农村信用社的金融供给能力及农户的需求能力，并进行了实证检验；运用系列指标对河北省农村信用社面临的金融风险水平进行考量、评价与诊断；规范分析了河北省农村信用社的产权特点及法人治理结构的现状、缺陷、不足及其成因。*后提出解决河北省农村信用社可持续发展的对策建议。

节选

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插图：1.2.1.3 农村信用社的产权及法人治理结构分析目前，合作金融仍然是我国农村经济发展要求的主要金融形式，确立真正的合作金融产权制度是改革的关键（阎庆民、向恒，2001）。随着农村信用社的发展和市场经济的不断完善，产权关系的扭曲和经营体制的不顺已经严重制约了农村信用社的发展。农村信用社的改革出路必须明晰产权关系，形成激励相容的经营体制和产权约束机制，建立合理的公司治理结构和高效的组织体系。产权改革是农村信用社改革的关键。金宏、陈耀芳等（2007）对股份合作制模式下农村信用社的股权稳定性进行了研究，并认为农村信用社中自然人股东和法人股东同股不同权，而且资格股可以退出的机制影响了股权稳定性。黎贤强（2005）指出农村信用社的产权创新模式应根据农村信用社的发展方向来确定，如果农村信用社发展为商业金融，则选择股份制，如果发展为政策性金融，则要实行国家所有制。而杜金向（2001）则认为农村信用社应按照市场经济的要求，建成以效益为中心、以营利为目的经济组织，按照股份制改造农村信用社，将农村信用社改组为公司制的地方性小商业银行。在现有农村信用社基础上搞统一的合作制规范不可能成功，农村信用社改革必须走“多元化”产权组织模式道路。从长远来看，现有的农村信用社可以发展多种产权形式：合作制、股份合作制、股份制（褚保金、程恩江等，2004）。谢平（2001）认为，农村信用社体制模式的选择并不重要，关键在于产权模式的统一。如果在产权制度上放弃合作制而走向股份制，组织模式可以多样化。丁为民（1998）对西方国家合作社内部治理结构的基本框架进行了总结分析，他指出，西方国家的法人治理结构框架基本是相同的，一般是由社员大会负责合作社的战略管理，由经理负责日常生产经营管理，社员负责*终实施经理的决策。治理结构和管理制度存在着非常相似之处。这是一种自我循环、自我管理的控制结构。