当代中国医疗保障制度史论

绪论 一 研究的缘起 二 基本概念的界定 三 研究文献综述 四 研究思路与方法**章 当代中国医疗保障制度溯源 **节 民国政府医疗保障概说 一 缺医少药、疾病丛生的医疗卫生状况 二 医事管理体系的建立与作为 三 劳动立法中的医疗保障 四 有名无实的公医制度 五 乡村建设运动中的卫生实验 第二节 革命根据地和解放区的战时医疗保障 一 战时供给制下的免费医疗 二 劳保医疗的实践 三 互助共济的保健药社和卫生合作社第二章 城镇职工医疗保障制度的确立与调整 **节 城镇职工医疗保障制度的建立 一 劳保医疗制度 二 公费医疗制度 第二节 城镇职工医疗保障制度的改善 一 问题初见端倪 二 政策上的修补 第三节 实施城镇职工医疗保障制度的意义 一 提升职工健康水平 二 促进经济恢复和发展 三 巩固新生政权第三章 农村合作医疗制度的兴起与推广 **节 农村合作医疗制度的兴起 一 农业合作化与农村医疗保障制度的选择 二 “大跃进”运动与合作医疗的**次高潮 三 调整方针下的合作医疗 第二节 “把医疗卫生工作的重点放到农村去” 一 “六·二六”指示的历史缘由 二 毛泽东发出“六·二六”指示的初衷 三 “六·二六”指示的功绩与过失 第三节 政治动员下的合作医疗 一 “合作医疗好”：乐园经验 二 合作医疗的波折与拓展 三 巡回医疗的支援 第四节 “赤脚医生”的功过是非 一 “赤脚医生”的由来 二 “赤脚医生”的选拔与培训 三 “穿鞋论”与两种思想的交锋第四章 城镇职工医疗保障制度的改革试验 **节 问题的积压与改革的催生 一 工会组织的瘫痪与“文化大革命”后期政策的调整 二 改革的帷幕徐徐拉开 第二节 “摸着石头过河” 一 医疗费用与个人挂钩 二 医疗费用社会统筹 三 加强公费医疗管理 第三节 医疗保险改革试验的起步 一 “统账结合”模式的出台 二 “两江”试点 三 其他地区的改革探索第五章 农村合作医疗的解体与复办 **节 合作医疗由盛转衰 一 大起与大落 二 从“赤脚医生”到“乡村医生” 三 合作医疗瓦解的原因 第二节 农民失去医疗保障后的社会问题 一 农村公共卫生的逆转 二 农村人口健康状况下滑 三 因病致贫、因病返贫 四 城乡关系和社会公正失衡 第三节 “重振合作医疗的雄风” 一 合作医疗的回流 二 重建合作医疗的制约因素第六章 新型医疗保障制度初步建立 **节 城镇职工医疗保险制度改革全面启动 一 新制度的颁行 二 “三 项改革”并举 第二节 新型农村合作医疗制度的出台 一 制度环境与政策架构 二 新型农村合作医疗“新”在何处 三 逐步推开的试点工作 第三节 城镇居民基本医疗保险开始试点 一 制度的酝酿与试行 二 制度的推广与成效 第四节 城乡医疗救助制度的起步与发展 一 农村医疗救助制度 二 城市医疗救助制度 第五节 新型医疗保障制度的评价与前景 一 医改成败讨论引发对新制度的反思 二 “全民医保”任重道远第七章 结论与思考 **节 在历史的脉络中认识历史问题 一 传统医疗保障制度不是计划经济的产物 二 “单位自保”是家庭保障向社会保障转换的过渡环节 三 社会效益是医疗保障制度建设的*高准则 第二节 坚持中国特色社会主义的医疗保障制度 一 以基本医疗保障为核心，建立多层次的医疗保障体系 二 突出公平正义的社会保障原则 三 落实“以农村为重点”的卫生工作方针附录 中国共产党医疗保障制度建设的探索与经验参考文献后记CONTENTS