投融资体制改革:何去何从

**章 深化投资管理体制改革
**节 改革开放以来我国投资管理体制改革历程
一、起步阶段（1978～1987年）
二、探索阶段（1988～1992年）
三、转轨阶段（1993～2003年）
四、深化阶段（2004年至今）
第二节 “十一五”时期以来投资管理体制改革评价
一、规范企业投资项目核准和备案管理
二、强化政府投资项目管理
三、加强和规范新开工项目管理
四、加强和改进投资项目的融资管理
五、推进投资建设领域的诚信建设和法治建设
第三节 进一步推进投资管理体制改革的建议
一、进一步明确中央和地方政府的投资事权分工
二、进一步完善企业投资项目核准制和备案制
三、加快推行政府投资项目决策听证制度
四、努力完善政府投资项目公示制度
五、大力推行政府投资项目担保制度
六、着力推进政府投资方式多样化
七、继续加强投资建设领域的法治建设

第二章 以金融改革创新助推实体经济发展
**节 我国金融服务实体经济发展的现状和问题
一、金融服务发展现状
二、存在的主要问题
第二节 大力发展股权投资业
一、大力吸引境外股权投资管理公司
二、积极利用境外主权财富基金等长期资本投资
第三节 大力构建中小企业政策性金融服务体系
一、中小企业融资服务体系存在的主要问题
二、发达国家的相关经验和做法
三、构建我国中小企业政策性金融服务体系的对策建议
第四节 探索组建“科技银行”
一、组建科技银行的意义
二、科技银行的发展定位
三、科技银行的业务范围
第五节 着力构建战略性新兴产业融资体系
一、战略性新兴产业投融资的主要瓶颈制约
二、构建完善的战略性新兴产业融资体系

第三章 改革完善投资宏观调控机制
**节 近年来我国投资宏观调控政策措施简要回顾
一、逐步强化发展规划和产业政策的引导作用
二、土地供应政策逐步成为宏观调控政策工具
三、逐步打出了投资调控政策“组合拳”
第二节 加强和改善投资宏观调控的基本原则
一、投资调控政策应服务于经济发展和物价稳定等宏观目标
二、更加注重宏观调控政策与市场机制的有机结合
三、严格区分投资管理与投资调控
四、注重发挥各类投资调控政策工具的组合效应
第三节 加强和改善投资宏观调控的建议
一、进一步发挥发展规划和产业政策的引导作用
二、加强对竞争性领域的投资信息引导
三、完善投资宏观调控中的中央和地方分工关系
……

第四章 提高投资结构调整政策有效性
第五章 加强和改进政府投资监管
第六章 明确政府投资项目代建制发展方向
第七章 推进非经营性项目管理模式改革
第八章 加强政府工程投资控制和管理
第九章 规范发展地方融资平台公司（一）
第十章 规范发展地方融资平台公司（二）
主要参考文献