河北省国有资产监督管理合鉴:2003.8~2009年度

　　三、积极支持唐钢集团迅速壮大　　企业的发展离不开政府的支持。省直有关部门要积极支持新唐钢集团的发展，原已给予各企业的优惠政策，要继续执行。省国资委要加强协调，搞好指导和服务，为集团创造良好的经营环境。　　有关地方政府要继续保持与新唐钢集团及各成员企业的密切联系，一如既往地给予大力支持，使新唐钢集团顺利运营。唐钢集团及各成员企业也要一如既往地与各地方政府加强沟通，为地方经济发展多做贡献。　　伴随着河北“十一五”规划的实施，新唐钢集团的正式成立，标志着企业发展进入了一个新的阶段。省委、省政府殷切地期望你们坚定不移地贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快集团改革和建设步伐，充分发挥大集团的效应和优势，提升企业核心竞争力，努力把新唐钢集团建设成为国内一流、争创世界一流的现代化大型企业集团，为建设河北钢铁强省、振兴我国钢铁产业做出应有的贡献。郭庚茂同志在省属企业分离办社会实施工作会议上的讲话（节选）　　（2003年11月25日）　　一、统一思想，端正态度，高度重视移交接收工作　　经过全省上下共同努力，省属企业分离办社会工作已经取得了阶段性成果，为下一个阶段工作的开展创造了良好的条件。实施接收移交工作的时机已经成熟，从现在起将进入具体实施阶段。　　企业办社会是计划经济的产物，随着经济体制改革的深入，国有企业“大而全、小而全”已不符合社会主义市场经济发展的要求。剥离企业办社会的职能是深化企业改革的前提，是加快发展的重要条件，关系到国有企业的前途和命运。允石省长在国企改革的问题上提出了一个重要的方针，就是“两增、两减、两分”。如果两分解决不了，企业深化改革很难进行，特别是产权改革。毫无疑问，不管是民资、外资，还是其他国有经济成份，在参与国有企业改革时，它不可能给你承担社会职能这一块。过去我们采取的办法，不管是上市公司也好、合资企业也好，往往是将优良资产剥出来合资成立有限责任公司或股份公司，由集团公司将所有的包袱都承担起来，这样的结局造成了很大的问题，效果很不好。关于“两分”要从两个方面去认识。**是解决好两分问题，剥离企业的办社会职能，实施主辅分离，这是为企业深化改革，加快发展创造条件。它是一个前提，不解决这个问题，深化改革，特别是产权制度改革就没有前提条件。第二它是发展的重要条件、重要基础，如果对国有企业的办社会职能剥离不出来，它就没有竞争力，它担负的成本附加了不应承担的东西。国有企业经营困难，有机制的问题和自身条件的问题，也有外部条件的问题。政府不给它解决负担，在目前国际、国内这么激烈的市场竞争条件下，国有企业背着包袱搞竞争，显然非常不利。可以说，剥离企业办社会职能实施主辅分离，关系到企业的前途和命运，改革搞不下去，旧有的机制破不了，包袱卸不下来，成本降不下来，企业就没有活力。这种形势下参与竞争，他的前途和命运就可想而知。所以这个问题已经到了非解决不可的时候，早解决，早主动，企业要认识到这一点。企业是生产力的物质承担者，它是创造价值的地方，将它的条件和环境解决好了以后，它能够创造更大的价值。推进分离办社会职能这项工作，虽然暂时会给地方政府增加一些负担，但从长远来看，它绝对有利于企业，有利于职工，也有利于地方发展。所以说它也是我们实践“三个代表”重要思想的具体行动，是个实实在在的行动。今年遭受“非典”的影响，财政支出压力很大，但是我们还是下了很大的决心要解决这个问题。分离省属企业办社会职能，省财政增加的支出每年是2.7亿。为了企业的长远发展，省委、省政府是不惜代价的。所以希望大家充分认识这个问题的重要性，要高度重视，一定要把这项工作搞好。　　……