石油石化行业内部控制操作指南

　　（二）案例分析　　1.项目风险管理理念　　海洋石油开发是高风险行业，风险管理历来是海洋石油开发工程项目管理的重要内容。项目风险评估是指对项目风险进行管理规划、识别、分析、应对、监测和控制的过程。包括尽量扩大有利于项目目标事项发生的概率与后果，减小不利于项目目标事项发生的概率与后果。　　长期以来，工程项目的风险管理一直由HSE部门负责，重点关注HSE方面的风险。然而，随着公司的高速发展，工程建设项目的数量、规模、难度不断增大，对工程项目组的进度、费用、质量、HSE等各方面要求都在不断提高。各工程项目组均面临人员短缺、进度压力大等问题，因而迫切地感到优化自身管理的需要，并且开始不同程度地向安全作业风险以外的项目管理风险领域探索。　　项目组重点分析未来不确定性因素对项目目标的影响为切人点，以将风险管理嵌入项目日常管理、发挥*大效用为出发点，建立了周例会重点问题分析、月度风险报告为指引、季度风险分析专题会全面识别风险的循环控制机制，通过机制的有效运行，将风险评估管理融人到项目日常管理工作中。在实践中，大家普遍意识到将风险管理的思路和方法融人项目管理的过程，形成事前预防、事中控制、事后总结相结合、管理风险与作业风险管理相结合、定期风险识别与持续跟踪相结合、个人识别与头脑风暴相结合等风险管理方法，能够对实现建设项目的目标起到很好的促进作用。所以项目组扩大了项目风险管理的范畴，过去项目组风险管理工作偏重于大型作业的风险分析，现在将管理风险纳入项目风险管理范畴，从设计、采办、计划、进度、费用等管理环节实施全面风险管理，这样更符合项目管理的特点，从思想上改变了对风险源的认识，从管理上找问题，更突出项目管理团队的作用。风险管理工作也改由控制部（综合管理）负责，不仅满足风险管理的要求，更有利于从管理上找风险，突出对管理风险的控制。　　……