国际贸易中的原产地规则

　　多年来，各国代表团在某些特定产品有关问题上一直未能达成共识。尽管这些问题在文字上是以技术语言进行表述的，但是，它们反映了各方对于某些原产地结果所蕴涵的贸易政策影响具有不同意见。直到*近，才取得了明显进展。　　在1999年5月底举行的原产地规则技术委员会会议上，各方*终就1241个品目中的511个品目项下的产品特定规则达成一致。所移交的66个文件中包含了486个悬而未决的产品特定规则问题，涉及730个品目。原产地规则技术委员会移交的文件含有650页的叙述性解释，总篇幅长达2，000多页。2001年，在解决许多产品特定规则问题上取得了明显进展，300多个问题得到了解决。尽管如此，由于2002年间进展缓慢，是年7月，原产地委员会主席向总理事会提交了94个核心政策问题，其中的12个被视为关键性问题。　　2007年7月27日，在WTO总理事会会议上，主席就94项悬而未决的核心政策问题所取得的有限进展作了报告。其中93个问题为产品特定规则方面的问题，剩下的是贯穿各领域的问题——协调原产地规则的实施对其他WTO协定的影响。　　尽管在许多领域都取得了进展，并且各方立场上的差距已不断缩小，但是，直到2006年年初.各方仅在两项产品特定规则（即咖啡的混合及石油产品的混合）上达成了一致。　　许多代表团认为，要解决剩余的未决问题，就必须形成一个一揽子方案。但是，很显然，只有在各方就协调规则对与贸易救济相关的其他WTO协定的影响这一问题达成共识时，才有可能形成一揽子方案。　　2006年秋天，通过重新拟订总规则——适用范围，贸易救济的问题得以解决，从而为各方就*终的一揽子方案达成一系列妥协铺平了道路。无论如何，*新散发的文件显示，在许多未决问题上取得了若干进展。①　　本节将对*密切相关的产品特定规则未决问题及其演变作简要分析。分析是以原产地规则委员会主席先前提出的方案①（以下简称“2006年7月散发的一揽子方案”）为依据，对各种问题进行归纳和概括，以便于各方参考。由此可以看到，这种针对产品特定规则而进行的分析远远谈不上完整和详细。它旨在围绕某些谈判议题及其演变作出说明和概览。事实上，根据各方在2006年提出（在本章第二节已论及）的一系列建议，原产地规则委员会主席散发了一个产品特定规则*终一揽子方案。　　……