中国社会组织发展战略

**部分　中国社会组织发展规划研究总报告
　一　引言
　　（一）研究背景与目的
　　（二）中国社会组织范畴界定
　　（三）研究工作基本原则
　二　中国社会组织发展战略要素分析
　　（一）中国社会组织发展阶段
　　（二）中国社会组织发展机遇
　　（三）中国社会组织发展障碍
　三　中国社会组织发展的战略选择
　　（一）中国社会组织发展的使命
　　（二）中国社会组织发展的取向
　　（三）中国社会组织发展的预期指标
　　（四）中国社会组织发展的重点
　四　中国社会组织发展中的政府责任
　　（一）正确发挥政府领导作用
　　（二）推进官办社会组织改革
　　（三）矫正枢纽型社会组织的走向
　　（四）规范社会组织管理系统
　　（五）实施合理的培育扶持政策
　　（六）建构社会组织法律制度体系
第二部分　中国社会组织发展总体战略研究
　一　中国社会组织发展现状
　　（一）中国社会组织的发展
　　（二）中国社会组织的作用
　　（三）中国社会组织自身的问题
　二　中国社会组织的发展机遇与挑战
　　（一）中国社会组织的发展机遇
　　（二）中国社会组织的时代使命
　　（三）中国社会组织的发展障碍
　三　中国社会组织发展的战略方向与预期
　　（一）中国社会组织发展的价值定位
　　（二）中国社会组织发展的方向目标
　　（三）中国社会组织发展指标和预期
　四　中国社会组织发展的主要任务
　　（一）改进和完善社会组织登记备案制度
　　（二）建立社会组织的规范管理系统
　　（三）以良好政策环境支持社会组织
　　（四）矫正枢纽型社会组织发展方向
　　（五）分类推进官办社会组织改革
　　（六）构建适应社会组织发展的法规体系
　　（七）正确发挥政府的组织领导作用
第三部分　中国社会组织管理制度建设研究
　一　混合制下社会组织准入及管理制度
　　（一）对准入及管理机制的突破
　　（二）准入及管理尚存制度缺陷
　　（三）准入及管理制度下一步改革
　二　社会组织发展中的监管执法制度
　　（一）监管执法上的问题
　　（二）监管执法的改进
　三　社会组织的治理及其自律
　　（一）外部环境存在的问题
　　（二）内部治理存在的问题
　　（三）信息披露存在的问题
　　（四）社会组织治理的改善
　四　结论
第四部分　中国社会组织相关财税政策研究
　一　社会组织相关财税政策综述
　　（一）社会组织财税政策概览
　　（二）社会组织财税政策评价
　　（三）社会组织财税政策改进
　二　完善政府向社会组织购买服务的政策
　　（一）政府购买社会组织服务政策概述
　　（二）政府购买社会组织服务的国内实践
　　（三）政府购买社会组织服务的实践评价
　　（四）政府购买社会组织服务的国际经验
　　（五）政府购买社会组织服务的政策体系建设
　三　改进支持社会组织发展的税收政策
　　（一）有关社会组织税收的政策概述
　　（二）现行社会组织税收政策的效果
　　（三）社会组织税收政策的国际经验
　　（四）相关社会组织发展的税收政策改进
　四　健全支持社会组织的其他财政政策
　　（一）规范施行对社会组织的财政补贴
　　（二）对社会组织行政事业性收费的减免
第五部分　中国社会组织发展的分类研究
　一　不同视角下的中国社会组织分类
　　（一）根据组织性质和目的的分类
　　（二）按照组织活动领域进行的分类
　　（三）中国特色政社关系意义上的分类
　　（四）政治治理意义上的分类
　二　三类中国社会组织的发展历程
　　（一）社会团体的分类统计分析
　　（二）民办非企业单位的分类统计分析
　　（三）基金会的分类统计分析
　三　对三类中国社会组织的比较分析
　　（一）对社会组织分类指标及其活动领域的反思
　　（二）社会组织发展规模的比较
　　（三）社会组织基本数据与经济社会发展指标的比较
　　（四）社会组织人力资源的比较与分析
　　（五）社会组织的支持环境
　四　结论
第六部分　关于加快中国社会组织发展的建议
后记