农业转移人口市民化的制度困局及破解

**章  新型城镇化的核心：农业转移人口市民化
  **节  从城乡分割到新型城镇化
    一、城乡分割：乡村经济发展严重滞后于城市
    二、城镇化：缩小城乡经济发展差距
    三、新农村建设：城市(工业)反哺农村(农业)
    四、新型城镇化：统筹城乡协调发展
  第二节  新中国成立以来我国人口流动的简要回顾
    一、社会主义过渡时期的人口流动(1949～1956年)
    二、社会主义计划经济时期的人口流动(1957～1977年)
    三、社会主义市场经济探索时期的人口流动(1978～1991年)
    四、社会主义市场经济建设时期的人口流动(1992年至今)
    五、新中国成立以来人口流动的主要特点
  第三节  国内外学者研究评述
    一、国内外关于城镇化与经济发展的研究
    二、国内外关于城镇化与人口转移关系的研究
    三、国内外研究评述
  第四节  本书的主要思路
    一、研究的方法
    二、技术路线
    三、研究创新与展望
第二章  农业转移人口市民化的理论基础与现实特征
  **节  相关概念的界定
    一、城镇化与新型城镇化
    二、城乡人口及其分类
    三、城镇化指标
  第二节  农业转移人口市民化的理论基础
    一、制度变迁理论
    二、城乡统筹发展理论
    三、农业转移人口市民化的其他相关理论
  第三节  农业转移人口市民化的现实特征
    一、农业转移人口市民化的基本表现
    二、农业转移人口市民化进程的非同步性
    三、农业转移人口市民化结果的不完全性
第三章  农业转移人口市民化的影响因素
  **节  影响农业转移人口市民化的经济因素
    一、经济发展水平
    二、户籍管理制度变迁
    三、人力资源丰度
  第二节  影响农业转移人口市民化的政策性因素
    一、我国人口管理政策的变迁
    二、我国就业政策的变迁
    三、政策实施成效
  第三节  影响农业转移人口市民化的社会文化因素
    一、政府管理水平与效能
    二、农业转移人口的融入意愿与能力
第四章  制约农业人口“转得出”的制度困局与突破
  **节  户籍制度与农业转移人口市民化
    一、我国户籍制度的历史沿革
    二、城乡二元户籍制度对农业人口转移的制约
    三、户籍制度的改革与农业转移人口市民化
    四、户籍制度变化对我国农村人口流动的影响
    五、改革户籍制度，促进农业人口的合理有序流动
  第二节  土地流转制度与农业转移人口市民化
    一、土地流转的含义及模式
    二、我国土地流转制度变迁
    三、土地流转制度对农业人口转移的制约
    四、改革土地流转制度，推进农村土地合理流转
  第三节  教育培训制度与农业转移人口市民化
    一、教育培训制度的内容及其模式
    二、我国农民教育培训制度的发展历程及其特征
    三、教育培训制度对农业转移人口市民化的制约
    四、改革教育培训制度，突破制约农业人口流动瓶颈
第五章  制约农业人口“留得住”的制度困局与突破
  **节  投资制度与接纳农业转移人口
    一、从无序“民工潮”到脏乱差的“城中村”
    二、从全民的“造城(镇)运动”到大规模的
    “空城(镇)现象”
    三、优化投资体制，提高城市综合承载力
  第二节  就业制度与留住农业转移人口
    一、增强农业转移人口就业服务
    二、消除农业转移人口就业歧视
    三、保障农业转移人口劳动权益
    四、扶持农业转移人口自主创业
  第三节  公共服务制度与农业人口市民化
    一、完善农业转移人口社会保险制度
    二、制定农业转移人口住房保障制度
    三、出台农业转移人口随迁子女教育制度
    四、加强建设农业转移人口社会管理制度
  第四节  非正式制度与农业转移人口文化融合
    一、文化隔阂成为市民化阻碍
    二、农业转移人口融入城市文化的制度设计
第六章  农业转移人口市民化的国际经验与启示
  **节  发达国家和地区农业转移人口市民化的主要经验
    一、构建完善的农业转移人口法律保障体系
    二、健全农业转移人口社会保障制度
    三、提升农业转移人口的素质
  第二节  发展中国家与地区农业转移人口市民化的主要经验
    一、推进农业转移人口市民化，必须以扩大就业为前提
    二、推进农业转移人口市民化，农业转移人口素质的提升是核心
    三、推进农业转移人口市民化，加快城市化进程是保障
    四、推进农业转移人口市民化，就地转移是主流
  第三节  农业转移人口市民化国际经验对我国的启示
    一、完备的法律体系是农业转移人口市民化的根本保障
    二、完善的社会保障体系是农业转移人口市民化的基本条件
    三、制度创新改革是解决农业转移人口市民化问题的主要途径
    四、提升人口素质是农业转移人口市民化可持续的前提
    五、提高农业劳动生产率是释放农业转移人口市民化的动力
第七章  福建农业转移人口市民化的试点探索
  **节  福建探索农业转移人口市民化总体概况
    一、福建农业转移人口市民化试点的概况
    二、福建农业转移人口试点探索的主体角色定位与分工
    三、福建推进农业转移人口市民化的主要制约因素与创新
  第二节  福建农业转移人口市民化的试点探索及其评价
    一、石狮市试点：全域城市化模式
    二、德化县试点：城关统筹城乡改革模式
    三、晋江市试点：建设“品牌之都”
    四、光泽县试点：“中国生态食品城”模式
    五、邵武市试点：产城融合模式
    六、福建农业转移人口市民化试点探索的总体评价
  第三节  推进福建农业转移人口市民化探索的对策建议
    一、完善制度建设，突破农业人口合理流动的制度壁垒
    二、建立多元筹资渠道，提高新型城镇吸纳转移人口能力
    三、创新管理机制，提高政府对农业转移人口服务效能
    四、强化科学规划，推进农业转移人口有序市民化
    五、加强城镇文化建设，提高农业转移人口融入城镇能力
第八章  新型城镇化模式与农业转移人口市民化的路径
  **节  新型城镇化的主要模式
    一、新型城镇化模式的构成要素
    二、政府主导模式
    三、市场驱动模式
  第二节  我国农业转移人口市民化的路径
    一、政府主导模式下农业转移人口市民化的路径
    二、市场驱动模式下农业转移人口市民化的路径
    三、政府+市场合力模式下农业转移人口市民化的路径
    四、正确处理好政府与市场的关系
参考文献
后记