城市社区公共体育资源合理配置研究

　　《城市社区公共体育资源合理配置研究》：　　二、城市社区公共体育资源合理配置的价值意蕴　　1.城市社区公共体育资源的合理配置是构建和谐社会的内在要求　　和谐社会的目标指向涉及人与自然、人与人、人与社会等多方面关系的协调和良性互动，其中和谐的核心是人的和谐。人的和谐包括生理、心理以及人际关系的和谐。心理的和谐建立在生理功能的健全，人际关系的和谐又以人生理和心理的和谐为基础，由此看来，没有社会个体自身的和谐，建设社会的和谐就失去了基础和动力源。从促进人的和谐角度讲，城市社区公共资源的合理配置对构建和谐社会具有重要的作用。不同城市、城市不同地区所配置的公共体育资源能够促进社会个体的健康，并能协调社会生活情感；人们在接受体育公共服务时，能够促进自身价值取向的转移，如“重在参与”“公平竞争”的意识和品质赋予了人们积极的生活态度和和谐的社会氛围，人们通过体育活动培养自信、自强、自尊的优良品质，同时，体育活动还能协调人际关系，化解工作或生活中引发的心态失衡，对社会矛盾与冲突起到缓解和润滑作用，促进社会发展和稳定，这与和谐社会的目标要求相一致。　　2.城市社区公共体育资源的合理配置是公民公平享有体育权利的有力保障德　　国法学家耶林认为：“权利就是受到法律保护的利益！”他在其《为权利而斗争》中说道：“为权利而斗争是权利人对自己的义务。”社区公共体育资源的配置与公民的基本体育权利密切相关。随着杜会的发展，体育权利日益引起人们的关注和重视。体育权利作为一种基本人权，它和实现公民的政治、经济、社会和文化权利一样，依赖于玫府主体作用的发挥，构成了现代服务型政府*为基本的职责之一。参加体育活动是每一个公民所应有的一项基本发展权利，人人享有健身活动的保障和服务是人的基本发展权利的实现。但是，由于发达城市与不发达城市经济发展的差距，不发达地区的体育设施、体育投入等与发达地方无法比拟，人们的健身观念、健身需求意识不强，这些都造成了不发达城市地区人们体育权利意识的淡薄，或者无法享有体育权利。《全民健身条例》总则第四条明确表明：“公民有依法参加全民健身活动的权利。地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。”因此，体育公共服务一体化发展对于提高农村地区政府体育公共服务的水平，对于提升农民的健身观念都有着重要的作用，而这也是保障农民公平地享有体育权利的体现。　　3.城市社区公共体育资源的合理配置是节约型社会建设的重要体现　　目前，我国正处于节约型社会建设过程之中，缘何建设节约型社会，与我国资源逐步减少密切相关，因而人均占有资源率也逐渐下滑。正如前文所论述的，我国城市社区公共体育资源的合理配置就是对城市社区内有限的人力、物力以及文化等公共体育资源进行分配、组合，以尽可能少的资源消耗*大程度地满足城市社区居民的体育需求。因而，从本质上来看，城市社区公共体育资源的合理配置其实就是对公共体育资源的节约利用。一方面，是要尽可能少地消耗公共资源，比如对公共用地的占有。毋庸置疑，我国公共体育场地的建设势必要占用一定规模的公共用地，而公共用地的减少又会导致我国耕地、林地以及其他用地的减少，这样从总体上来看，不利于农业、林业以及其他行业的发展，这种损害其他行业来发展体育的做法并不科学、合理。另一方面，要保证所建设或开发的公共体育资源能够*大程度地达到科学、合理，其衡量标准就是尽可能地满足附近居民的公共体育需求。这就需要在规划城市社区公共体育资源时，对各种公共体育资源的位置、质量、种类等进行合理设计，确保*大程度地实现科学性，否则设计不科学，如一些地方的体育场地设施离居民区太远，一些体育场馆看似大气磅礴实际效用却大打折扣，这些都必然会导致城市居民的不满意，也违背了我国节约型社会建设的目的。　　……