中国网络问政长效机制研究:基于网络问政行为偏好的实证分析

　　《中国网络问政长效机制研究：基于网络问政行为偏好的实证分析》：　　二、网民问政回眸　　从1996年中国互联网发芽，至2003年互联网产业“泡沫破裂”。中国互联网发展经历了**次“野蛮”的生长期。这期间，三大门户网站逐步确立了自己的网络江湖地位，开启了看新闻、知资讯的门户时代。传统新闻传播主体化、主流化、体制化格局逐渐被信息传播的主体多元化、观念去主流化等趋势影响。几乎与此同时，一系列中国知名的中文网络社区，像猫扑、天涯社区、西祠胡同等先后上线，集纳了大量网络言论。网络逐步成为国人阅读新闻、了解信息、娱乐游戏、谈情社交、购物消费等信息消费的新场所，当然也成为人们清谈政治、曝光投诉、发泄吐槽的载体。早期，因为网络世界无限延展、身份隐匿、环境虚拟等特性的影响，网络形成了一个脱离现实而又反映现实的“公共领域”。“网络的发展为民众内隐的情绪和态度提供了一个理想的表达途径，形成了形式多样化的网络舆情信息”（毕宏音，2007），网络成为反映社会舆情的重要载体之一。网络舆情已成为社会舆情的重要类型，其地位与作用越来越突出，诸多热点事件如“钓鱼执法”“宜黄强拆”等在网民的热议下，引起社会的普遍反响，进而影响事态发展。　　在2003年之前，“网络舆论”这一概念尚未提出，文献中所见只是“在线舆论”“网上舆论”或者“互联网舆论”等类似提法。2003年之后，因网络舆情的影响力渐次提升，网络舆论也越来越引起社会的重视，网络舆论才开始作为一个固定的概念被使用，并逐渐在认知上得到认同，对网络舆论的研究也开始作为一个研究议题走进研究者的视野。特别是在“孙志刚事件”之后，国内外重大新闻事件似乎都离不开互联网的干预，网络迅速成为公众发表意见的集散地。网络舆论愈来愈受到人们的关注，学界对其研究的热情有增无减。随着“网络舆论一次又一次掀起高潮，网络舆论的相关研究也呈逐年增长态势。”　　正因为这样，人们将2003年称为中国的网络舆论年，以“孙志刚事件”为标志。2003年春节后，武汉科技学院毕业生孙志刚去广州，因无暂住证在街头被带至广州天河区黄村街派出所，继而被送往广州收容遣送中转站。3月18日，孙志刚称有心脏病，被收容站送往广州收容人员救治站，孙志刚在救治站遭遇无情的轮番毒打。3月20日，救治站宣布孙志刚不治死亡。一条鲜活的生命因无证被收容，继而无辜遭殴打致死，其家人多次找有关方面反映无果。消息甫一传出，各大媒体争相报道，尤其是人民网、新华网、新浪网、搜狐网等网络媒体竞相转载，引起了社会的广泛关注。舆论认为，政府有责任及时出面纠正这种违法行为，敦促有关责任部门侦破此案，查明真相，把犯罪的机构和个人绳之以法，树立人民政府的形象。在网络舆论的漩涡中，广州市有关部门虽然迅速处理了事件，但事件已经给政府形象造成了巨大的损害。特别是人民网，连续编发网友的评论文章，呼唤伸张正义，严惩凶手，追查责任。舆论和公众的声音，很快引起了各级政府的重视。从中央到地方，各级领导同志均作了重要批示，要求尽快破案，严惩凶手。从报道的情况看，《南方都市报》首次报道案情后的四五天，广东省省级和市级政法机关就派出8个专案组分赴全国多个省份，抓捕涉案嫌疑人。由公安部、省、市等多个层次，多个单位组成的联合调查组，对事件进行了严密的调查，并很快有了初步结果。13名涉案人员纷纷落网，并*终受到了应有的惩罚。这次各级政府及相关部门对舆论反映的情况之重视、行动之迅速、破案之快捷前所未有，提升了公众对舆论监督有效性的信心。　　……