#应用写作教程

　　《应用写作教程/普通高等教育“十二五”规划教材·高职高专公共基础课教材系列》：　　1.公文处理的基本知识　　公文处理是指对公文的制作、办理和处置，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行制作加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。　　1）公文处理的基本任务　　就是及时、准确、有效地制作、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。其具体内容主要有：　　（1）制作公文。即收集材料，拟写文稿，经修改、审核、签发、印制等一系列环节，形成正式公文。其中信息的搜集与加工创造对公文制作至关重要。　　（2）传递公文。即根据一定的规则，将制成的公文递送给收文单位。　　（3）办理公文。即根据法定的职责权利，收受来自各有关方面的公文，经过分办、批办、‘拟办：承办、+传阅等工作环节，对文件进行阅读、加工，从中提取有用信息，了解有关事物面貌，解决公文所针对的工作问题。　　（4）处置办毕公文。即根据一定的标准对办毕公文进行鉴别，分别进行清退、销毁、暂存、立卷归档处置。　　（5）管理公文。即对公文进行科学、系统的保管；建立检索体系，提供查阅；对公文运转过程进行组织与监控，以及对公文机密与安全的维护等。　　2）公文处理的重要地位　　（1）公文处理是机关实现管埋职能的必要条件。公文处理使机关实现管理职能所需要的公文得以形成并产生实效，它构成了机关实现其管理职能的必要条件。　　（2）公文处理是国家档案事业的基础。档案事业是国家文化事业的一个组成部分，档案工作的对象主要是由公文处理活动创造、积累并提供的，从这个意义上说，今天的档案就是昨天的公文。　　3）公文处理的基本原则　　公文处理是一项具有特定功能、特定方法与程序、特定内容与形式的活动。公文处理的基本原则主要包括：　　（1）法制原则。即通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以调整和规范。　　（2）实事求是原则。一切从实际出发，使判断合乎实际，方法措施切实可行。　　（3）质量优化原则。在公文处理活动中必须追求其全部质量指标的优化。　　（4）时效原则。在公文处理中必须有高度的时间观念，应及时而适时地处置各种事务，维护公文在特定时间范围内的有效性，使其对公务活动产生更加充分的有利影响。　　（5）集中统一原则。在公文处理活动中各级各类工作人员要接受集中统一的领导，要遵行统一的公文处理制度，一部分公文处理活动必须由公文处理的专门机构或人员统一进行。　　（6）党政分工原则。在公文处理活动中，应明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自的职责权利范围内专司其职、专负其责，以保证工作的有效进行，从实质上强化作为执政党的中国共产党的领导地位和领导作用。　　（7）保密原则。在公文处理活动中，应确立保密观念，严格执行保密规定，严格保守党和国家及团体的秘密。　　（8）简化原则。在公文处理活动中，为使工作更有效率，更加优质，应在保证其具有相同功能的前提下，以各种方式对有关事物化繁为简。　　……