市校合作新农村建设的湖州模式及启示

　　《地方智库报告：市校合作新农村建设的“湖州模式”及启示》：　　二 市校合作推进生态文明建设　　市校合作推进生态文明建设的核心是建设美丽乡村和发展绿色产业，根本目的是补齐农村环境建设短板，形成城乡环境一体化发展新格局，让湖州生态文明建设走在浙江省和全国前列，并在提升环境承载力的基础上，为湖州经济社会发展提供更优的环境容量。　　（一）大力加强生态文明建设　　湖州生态文明建设的短板在农村，重点在村庄。推进美丽乡村建设，不仅可以补齐生态文明建设中农村环境建设这块短板，提升生态文明建设的整体水平和质量，而且还可以通过美丽乡村建设，营造一个绿水青山的发展环境，为推动农业与其他产业的融合，发展乡村休闲、观光、旅游、度假产业创造条件。推进农村生态文明建设上的市校合作主要集中在以下两个方面：　　1.推进美丽乡村建设　　2006年以前，湖州市与浙江大学在村庄环境治理上就已有合作。那时的合作不仅范围小，仅局限在个别村庄居民生活污水治理方面，而且组织化程度也不高，大多是村庄与浙江大学个别老师个人行为的合作，还没有上升到湖州市与浙江大学层面上的组织合作，没有上升到农村整体环境治理上的合作。2006年市校合作后，村庄环境从局部治理上的个人合作，上升为有组织的整体推进、全面治理合作。一是以农村生态环境建设“百村示范、千村整治工程”为契机，全面推进村庄环境治理，实行“户集、村收、乡镇运、县区处理”的农村垃圾集中收集处理，并建立健全长效管护机制，垃圾集中收集和处理率达到90%以上。市校合作完成127个行政村的环境整治，受益人口占全市农村人口的80%以上。二是以实施生态村镇建设、农村生活污水处理、改善农村治安状况等十大项目为契机，全面落实“科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的“五美”要求，着力改善农村生态和社会环境，例如加大对农村居民生活污水治理投入，大大改善了人居环境，并形成了安吉“美丽乡村”、德清“和美家园”、吴兴南太湖“幸福家园”、南浔“魅力水乡”和长兴“魅力乡村”等五种美丽乡村建设模式。目前，湖州市所有县区都已成为省级美丽乡村建设先进县区，537个行政村创建为市级美丽乡村，占城镇规划区外行政村总数的73.6%。在美丽乡村建设上湖州走在了全省和全国前列。　　2.加强“五水共治”和“四边三化”建设　　美丽乡村建设在推进村庄层面脏乱差环境改善方面取得了显著成效，但远没有达到农村生态文明建设的要求。提升农村生态文明建设水平，实现农村生态文明建设目标，还需要加强城乡环境治理。为此湖州市在加强环境治理的市校合作美丽乡村建设2.O版中提出，除继续推进美丽乡村达标建设外，同时也要加强城乡环境治理的力度，例如以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”和公路边、铁路边、河边、山边的洁化、绿化和美化的“四边三化”建设为契机，湖州市通过加大资金投入，成为浙江省率先消灭市控断面劣V类和V类水的城市；德清、长兴和安吉三县全部创建为省级“清三河”达标县；累计完成中小河流治理、新农村建设河道连片整治、河道清淤轮疏治理312公里。　　……