公务员问责制度研究

**章 导论
**节 研究背景与研究问题
一、研究背景
二、研究问题
第二节 研究现状及述评
一、国外
二、国内
三、述评
第三节 研究目标与研究意义
一、研究目标
二、研究意义
第四节 研究内容与结构安排

第二章 基本概念和相关理论
**节 公务员：含义、范围与结构
一、公务员的含义
二、公务员的范围
三、公务员的结构
第二节 问责：定义、要素与类型
一、问责的定义
二、问责的特征和要素
三、问责的类型
四、问责的多元维度
五、问责的制度化
第三节 公务员问责
一、公务员问责在我国的兴起及必要性
二、公务员问责的理论基础
三、公务员问责制的模式

第三章 官僚制改革背景下“问责”的转变
**节 官僚制的改革
一、管理主义（新公共管理）的改革
二、公务员或官僚制的改革
三、问责（民主）的改革
第二节 官僚制变革对问责的影响
一、传统公共行政与问责
二、新公共管理改革与问责
三、后新公共管理改革与问责
第三节 我国政府购买服务中“问责”关系的分析与构建
一、基本概念：政府购买居家养老、问责、利益相关者
二、政府购买养老服务的问责关系描述：以湖南省为例
三、现实问责关系的表现及问题
四、政府购买居家养老服务的问责关系建构

第四章 问责“谁”？——问责的对象
**节 对问责对象的界定
一、集体层面
二、个人层面
第二节 西方宪政体制下的政府责任制
一、议会内阁责任制——由内阁集体或个人负责
二、总统负责制——由总统负责
三、双首长制——由总统和总理负责
四、委员长制——由委员长负责
五、小结
第三节 中国的政府责任制
一、我国宪法框架下的政府责任制
二、党中央集体决策和集体负责制
三、“一把手”负责制
……
第五章 谁来问？——公务员问责的发起
第六章 问什么？——公务员问责的事由
第七章 问责的方式——如何确保问责
第八章 中国主导型政治下的官员问责：挑战及问题
参考文献
后记