环境污染赔偿纠纷法律适用指南

**章 总则
1．我国环境保护法制的历史与发展是怎样的？
2．如何理解环境保护与经济、社会发展相协调的法律原则？
3．如何理解保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的法律原则？
4．如何理解依靠群众保护环境的法律原则？
5．如何理解实行科学保护环境的原则？
6．政府如何承担起对环境质量的责任？
7．我国环境保护监督管理体制是怎样的？

第二章 监督管理
1．什么是环境资源保护规划制度？
2．如何理解环境质量标准？
3．什么是环境监测制度？
4．怎么理解环境影响评价制度？
5．如何理解跨行政区环境保护制度？
6．政府如何鼓励和支持环境保护产业的发展？
7．如何鼓励减少污染物排放？
8．如何理解环境现场检查制度？
9．什么是环境保护目标责任制和考核评价制度？
10．如何理解向人大或人大常委会报告环境状况和环境目标的完成情况制度？

第三章 保护和改善环境
1．地方政府如何加强环境治理、改善环境质量？
2．如何理解生态保护红线制度？
3．对于需要重点保护区域如何进行保护？
4．如何理解开发利用自然资源制度？
5．什么是生态保护补偿制度？
6．如何加强对大气、水、土壤等的保护？
7．怎样加强对农业环境的保护？
8．如何加强对海洋环境的保护？
9．如何加强城乡的规划和建设？
10．如何加强对生活废弃物的处理？
11．怎样理解环境与健康监测、调查和风险评估制度？

第四章 防治污染和其他公害
1．什么是清洁生产制度？
2．什么是资源循环利用制度？
3．什么是“三同时”制度？
4．如何理解生产经营单位应当建立环境保护责任制度？
5．如何理解排污费制度？
6．如何实行重点污染物排放总量控制制度？
7．什么是环境保护的许可证管理制度？
8．如何理解对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度？
9．如何理解禁止引进不合规定的技术、设备、材料和产品的制度？
10．如何理解突发环境事件的风险控制制度与监测预警机制？
11．如何理解防止危险品污染环境制度？
12．如何防止农业面源污染？
13．如何防止重金属等环境污染？
14．如何加强农村环境保护工作？
15．什么是环境污染责任险？

第五章 信息公开和公众参与
1．如何理解公众获取环境信息、参与和监督环境保护的权利？
2．如何理解环境状况公开发布制度？
3．重点排污等单位如何依法公开有关环境信息？
4．如何理解公众有权举报污染环境和破坏生态的行为？
5．如何理解环境公益诉讼制度？

第六章 法律责任
1．违反环境保护法律要承担哪些法律责任？
2．如何理解对违法排放污染物的罚款处罚制度？
3．超过标准排放污染物的，应当承担什么样的法律责任？
4．未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准而擅自开工建设的，应当承担什么样的责任？
5．重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，应承担什么法律责任？
6．建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，应承担什么法律责任？
7．末取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，应承担什么法律责任？
8．通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式违法排故污染物的，应承担什么法律责任？
9．通过篡改、伪造监测数据等方式违法排放污染物的，应承担什么法律责任？
10．通过不正常运行防治污染设施等方式违法排放污染物的，应承担什么法律责任？
11．因污染环境造成损害的，应承担什么样的侵权责任？
12．因环境污染发生纠纷的，如何承担责任？
13．因环境污染发生纠纷的，如何举证？
14．两个以上污染者污染环境的，如何承担法律责任？
15．因第三人的过错污染环境造成损害的，如何分担法律责任？
16．有关机构在环境服务活动中弄虚作假的，应承担什么样的法律责任？
17．上级人民政府及其环境保护主管部门怎样加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督？
18．什么情况下对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分？
19．什么情况下对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职？
20．违反环境保护法律且构成犯罪的，应承担刑事责任
21．如伺理解污染环境罪？
22．如何认定非法排放、倾倒、处置危险废物所犯污染环境罪，
23．如何认定非法排放含重金属、持久性有机污染物等所犯污染环境罪，
24．如何认定私设喑管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等所犯污染环境罪？
25．如伺认定受过两次以上行政处罚叉实施非法行为所犯污染环境罪？
26．如何认定致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断所犯污染环境罪？
27．如伺认定致使基本农田、防护林地、特种用途林地等基本功能丧失或者遭受永久性破坏所犯污染环境罪？
28．如何认定致使森林或者其他林木死亡所犯污染环境罪？
29．如何理解非法处置进口的固体废物罪？
30．如何理解擅自进口固体废物罪？
31．如何理解环境监管失职罪？