农村义务教育经费保障新机制研究

前言**章 农村义务教育经费保障新机制研究的基本思路 **节 农村义务教育经费保障新机制研究的必要性 第二节 农村义务教育经费保障新机制的相关概念 第三节 农村义务教育经费保障新机制的研究设计第二章 农村义务教育经费保障新机制的理论依据 **节 公共财政理论 第二节 财政分权理论第三章 农村义务教育财政体制的历史演变 **节 “地方负责、分级管理、以乡为主”时期 第二节 “地方负责、分级管理、以县为主、乡镇为辅”时期 第三节 “地方负责、分级管理、以县为主”时期 第四节 “农村义务教育经费保障新机制”时期第四章 农村义务教育经费保障新机制的初步成效 **节 政府财政投入主渠道功能凸显 第二节 农村中小学保运转水平得到提高 第三节 农民义务教育负担大为减轻 第四节 教育经费管理日益规范化 第五节 农村中小学教师工资得到保障 第六节 农村中小学办学条件得到改善第五章 农村义务教育经费保障新机制存在的问题 **节 公用经费使用及管理中存在的问题 第二节 “免补政策”执行中存在的问题 第三节 农村中小学教师工资保障机制存在的问题 第四节 校舍维修改造机制存在的问题第六章 农村义务教育经费保障新机制存在问题的原因分析 **节 公共财政投入未立足农村义务教育发展需要 第二节 “分项目”承担主体存在错位现象 第三节 公用经费拨付方式缺乏科学性 第四节 诱致性制度变迁方式忽视农村义务教育发展规律 第五节 教育部门经费管理权弱化第七章 完善农村义务教育保障新机制的路径选择 **节 加大公共财政投入力度 第二节 建立以学校需求为本位的拨款方式 第三节 调整政府责任分担机制 第四节 加强资金监管力度参考文献附录