集中连片特困地区农村慢性贫困问题研究-以大小凉山彝区为例

目录 第1章 贫困内涵与贫困识别 1 1.1 贫困内涵的动态演进及发展趋势 1 1.1.1 贫困内涵的动态演进 1 1.1.2 贫困内涵的发展趋势：多维贫困 7 1.2 我国的贫困标准 7 1.2.1 我国贫困标准的历史演变 7 1.2.2 我国现行农村贫困标准与小康社会的关系 9 1.2.3 我国农村贫困标准与国际贫困标准的关系 10 1.3 建档立卡与精准识别 13 1.3.1 建档立卡与精准识别的概念及辩证关系 13 1.3.2 建档立卡与精准识别的实施及成效 13 1.3.3 建档立卡与精准识别面临的困境 18 1.4 本章小结 19 第2章 我国连片特困地区贫困分析 21 2.1 我国连片特困地区基本情况 21 2.2 我国连片特困地区减贫情况 22 2.2.1 我国连片特困地区贫困人口减少情况 22 2.2.2 我国连片特困地区农村居民收支增长情况 24 2.2.3 我国连片特困地区农村居民生产生活条件改善情况 25 2.3 本章小结 26 第3章 四川连片特困地区贫困分析 27 3.1 四大片区贫困现状 27 3.1.1 集中连片特困地区概况 27 3.1.2 四大片区总体分析 29 3.2 分片区贫困现状 35 3.2.1 秦巴山区贫困现状 35 3.2.2 乌蒙山区贫困现状 40 3.2.3 大小凉山彝区贫困现状 43 3.2.4 高原藏区贫困现状 47 3.3 本章小结 51 第4章 大小凉山彝区多维贫困测度研究 52 4.1 多维贫困概念 52 4.2 少数民族贫困测量：理论与实践 52 4.2.1 民族和生计特征 53 4.2.2 贫困测量的官方视角和实践逻辑 54 4.2.3 民族贫困测量的实证研究 55 4.2.4 总结和比较 62 4.2.5 结论和政策启示 67 4.3 民族地区贫困家庭多维贫困测量与分解 68 4.3.1 数据来源和方法介绍 69 4.3.2 指标及赋值 72 4.3.3 多维贫困测度及分解 73 4.3.4 研究结论及启示 78 4.4 本章小结 79 第5章 大小凉山彝区反贫困实践与绩效研究 81 5.1 大小凉山彝区反贫困的实践 81 5.1.1 积极推进基础设施建设 81 5.1.2 稳步落实彝家新寨新村建设 81 5.1.3 因地制宜发展增收富民产业 82 5.1.4 着力抓好教育就业和医疗卫生 82 5.1.5 加强生态扶贫防灾减灾 83 5.1.6 深化农村改革和扶贫体制机制创新 83 5.1.7 强化法治建设和组织领导 83 5.2 大小凉山彝区反贫困实践的总体绩效 83 5.2.1 资金投入情况分析 83 5.2.2 管理过程情况分析 96 5.2.3 反贫困实践的产出 103 5.2.4 反贫困实践成效分析 104 5.3 现代文明生活方式视域下的扶贫绩效研究 132 5.3.1 考察样本和数据来源 132 5.3.2 扶贫绩效指标体系构建 133 5.3.3 扶贫绩效评价实证分析 135 5.3.4 研究结论及启示 139 5.4 教育投入与减贫绩效研究 140 5.4.1 样本数据及分析方法 140 5.4.2 减贫绩效实证分析 143 5.4.3 研究结论及启示 144 5.5 本章小结 145 第6章 慢性贫困——大小凉山彝区精准脱贫的挑战 147 6.1 慢性贫困：一般性研究 147 6.1.1 慢性贫困的起源及其发展 147 6.1.2 慢性贫困的特征 148 6.1.3 慢性贫困的成因 149 6.2 贫困代际传递 150 6.2.1 慢性贫困与贫困代际传递 150 6.2.2 贫困代际传递的路径分析 151 6.3 贫困代际传递的实证研究：以四川大小凉山彝区为例 156 6.3.1 大小凉山彝区贫困概况 156 6.3.2 数据来源与分析 156 6.3.3 基于Probit模型的村级贫困决定因素分析 161 6.3.4 慢性贫困影响因素的实证分析 164 6.4 本章小结 172 第7章 摆脱慢性贫困实现精准脱贫的路径研究173 7.1 精准脱贫态势研判173 7.1.1 贫困县脱贫：含义、依据与评估指标 173 7.1.2 大小凉山彝区贫困县脱贫态势研判 175 7.1.3 大小凉山彝区贫困县脱贫难度及其优先域分析 179 7.2 精准脱贫路径选择 182 7.2.1 量力而行，合理调整脱贫进度 182 7.2.2 明确巩固政策，提高脱贫稳定性 182 7.2.3 瞄准“特困县”，实施超常规扶持 182 7.3 “大众俘获”与民族地区脱贫帮扶精准度 182 7.3.1 脱贫帮扶精准度的测算分析 183 7.3.2 “大众俘获”下脱贫帮扶瞄准偏误的现实逻辑 188 7.3.3 结论及启示 190 第8章 政 策 建 议192 8.1 注重激发精准扶贫帮扶干部摆脱慢性贫困 192 8.1.1 乡镇干部扎实推进 192 8.1.2 驻村干部胜任力 192 8.2 注重教育实施内源扶贫阻断贫困代际传递 193 8.2.1 加快制定隔代发展的扶贫政策 193 8.2.2 重视妇女在反贫困中的特殊作用 193 8.2.3 加强民族地区卫生健康教育 194 8.3 激励相容脱贫政策激发主体内生动力 194 8.3.1 观念改造，提高贫困人口素质 194 8.3.2 组织宣传，建设建强文化阵地 194 8.3.3 技术培训，克服人力资本瓶颈 195 8.4 绿色减贫摆脱慢性贫困新理念 195 8.4.1 健全生态补偿机制 195 8.4.2 建设中国特色生态扶贫产业体系 195 8.4.3 以生态扶贫探索精准扶贫新路 196 8.5 小结 196 参考文献 198