世说新语:刘世坚解读中国PPP

目录 推荐序一推荐序二推荐序三自序开篇词 PPP灌水专栏 1第1章 PPP政策解读 3第1节 PPP政策总览 4PPP模式在中国的发展及实践 4中国式PPP之解密等式 14国发〔2014〕60号文简评 15两大部委PPP新政观察 23国办发〔2015〕42号文评述 27国发〔2016〕21号文简评 36PPP之玄机快评——国务院说，你们的分工如下…… 38一语定乾坤？——中发〔2016〕18号文简评 40P3带路评：《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》 45P3带路评：《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》 48第2节 发改系统 54P3带路评：《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》 54《传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法（试行）》简评 59国家发展改革委PPP项目工作导则的影响力初显 62P3带路评：《国家发展改革委关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》 63第3节 财政系统 68P3带路评：财金〔2016〕32号文 68不积跬步无以至千里——PPP项目信息公开制度建设浅议 72当“PPP”遭遇“政府购买服务” 77关公战秦琼——再议泛化政府购买服务 79再议PPP与政府购买服务 81地方债、政府支出责任与PPP 83财政部《法治财政建设实施方案》简评 88财政部监察专员办事处对PPP项目融资模式的影响 91有苗不愁长——财金〔2017〕1号文短评 94财政部《PPP咨询机构库管理暂行办法》简评 96P3带路评：《财政部湖南专员办：加强地方政府融资平台公司债务监管的几点建议》 98财金55号文对PPP ABS的影响简析 102刺破“政府购买服务”的面纱——兼议87号文的逻辑问题 105第4节 其他部委及地方政府 111政府与社会资本合作模式各地新规盘点 111重庆市PPP新规点评 117保险资金参与PPP项目的闸门正式开启——《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》简评 119PPP与绿色金融 121国土部建设用地预审和审查之新规解读 124农业PPP的利好消息 129P3带路评：《杭州市城市轨道交通资金筹措与平衡办法》 133“PPP台九条”简评 137第2章 PPP立法 141第1节 基本概念与顶层设计 142PPP的边界与特征刍议 142刘世坚律师在特许经营立法专家组成立会上的发言 149《PPP法（征求意见稿）》九问九答 151PPP立法及配套制度体系刍议 155写在PPP立法边上 165P3带路评：《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》 168关于《PPP条例（征求意见稿）》的几点意见 184第2节 PPP合同的性质及争议解决 187有关特许经营协议争议解决机制的争议 187PPP项目合同的性质及其争议解决机制 193第3章 PPP实务 203第1节 制度研究 204中国PPP制度顶层设计的主要问题和改进建议 204中国式PPP可持续发展的三个核心问题 212P3带路评：国家发展改革委之英法PPP万字调研报告——借鉴英法经验，促进我国PPP模式健康发展 214中国PPP发展之主要问题与新年展望 228ABS是PPP痛点的放大镜 也是PPP改革的催化剂 233PPP迷局及破解招法小议 235第2节 实操难点 241资格预审何以成为PPP标配？ 241PPP项目信息公开的五要五不要 243PPP项目合同常见条款简析 245PPP热点之七问七答 250社会资本参与PPP项目之八项注意 255PPP项目与财政预算浅议 260PPP两大纠结浅析 263PPP项目性质及审批制度简析 266PPP合同下政府付费的几个原则 269《政府出资产业投资基金管理暂行办法》简析 272让交易在有形市场内进行——建设用地二级市场试点方案解读 278土地使用权作价出资（入股）在PPP项目中的适用简析 281法律视角下的PPP项目资产证券化 285浅议PPP项目的财政承受能力论证 298第3节 学习笔记 302PF2学习笔记之一——浮光掠影 302PF2学习笔记之二——PPP项目资产权属及剩余价值不确定性风险的安排 304PF2学习笔记之三——PPP合同下变更的处理 307PF2学习笔记之四——法律变更及其风险分担 311PF2学习笔记之五——影响项目事件的处理 312PPP重磅新规学习笔记之一 316PPP重磅新规学习笔记之二 319PPP重磅新规学习笔记之三 322PPP重磅新规学习笔记之四 326第4章 PPP漫谈 333第1节 热点回顾 334中国PPP沙龙（第五期）——合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目10年经验分享 334刻舟持度之PPP真伪考 339对PPP模式创新的一次点评 341PPP不是婚礼，也不是婚姻 345PPP之八字真言 346PPP和推背图 347你永远无法赶跑看热闹的人——PPP中国中心解密 349供给侧、引力波和PPP 351中国式PPP的三大陷阱 354PPP发展现状之三大背离 356搜索引擎、江湖郎中和PPP 359真伪PPP之再思考 361第2节 国际交流 364P3带路，中国声音——中国PPP专家代表团联合国活动侧记 364圣哥达隧道项目考察小记 366波兰有个发财部 369PPP的弗拉明戈之舞 371刘世坚律师在联合国TOS PPP会议上的发言（中文版） 375刘世坚在联合国PPP论坛上的演讲 378第3节 媒体报道 381PPP立法曲折路 381李克强定调PPP领域两法合一 国务院法制办牵头 388为PPP立规矩 390刘世坚：把脉发展改革委力推PPP ABS的背后逻辑 396PPP这三年：两部委、三个人的故事 398PPP立法“分工不分治” 但部委拉锯硝烟未散 402PPP玩家刘世坚：必要时，去影响游戏规则的制定 408后 记 415