基础教育热点问题研究与思考

　　《基础教育热点问题研究与思考》：　　第二节 教育质量安全的相关因素分析　　教育工作是一个系统工程。据有关专家分析，兴办教育涉及的因素共有107个，比制造火箭涉及的因素106个还高一个几何级数（见http：//www.docin.com/p-521355931.html《中国科技论文在线·从复杂系统视角探讨基础教育中的蝴蝶效应》作者，李玉华、郝军军）。由此可以看出，教育工作是一个超级复杂的工作，影响教育工作的因素必然非常繁多。矛盾论告诉我们，在诸多的因素中必然有一些因素是重要因素，我们对其分析归纳，寻求规避的方法，以期获得对教育质量安全的巩固。　　一、办学理念与教育质量安全　　办学理念是学校对教育工作的理想追求，是学校管理者教育思想的具体体现。它体现了管理者对教育目的的追求，对教育价值的判断，对教育功能的认识。　　教育目的是教育活动的出发点和依据，也是教育活动的归宿。它规定教育的行为，以期获得某种效果。教育的内容、教育的方法、教育的手段、教育的各种活动，乃至教育的制度和结构，都是按照一定的教育目的来确定的。教育目的是评判教育质量的唯一标准。我国的教育目的在《中华人民共和国教育法》里规定得很清楚：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人。”对我国国家教育目的的追求和落实，就是教育质量的具体体现，违背或歪曲国家的教育目的，就是违背国家的质量标准。所以，认真落实教育目的，贯彻国家教育方针，是教育质量安全的前提条件。　　二、办学条件与教育质量安全　　学校的办学条件包括硬件和软件。硬件包括学校用地、校舍建设、经费投入、图书仪器、设施设备等软件包括师资配备、学校管理、办学理念等。这里主要讨论硬件方面的问题。现阶段，由于经济发展不平衡，基础教育发展不均衡问题仍然存在，地区之间、城乡之间、校际之间的办学条件差距甚大，在广大农村地区，还存在着相当数量的薄弱学校。不少学校教学仪器、图书、音体美器材陈旧，配备数量不足，微机配备较少，学生食宿条件较差。办学条件是学校生存的物质基础，是教育质量的安全基础，没有或缺少这种基础，学校将无法正常运转。　　三、教学管理与教育质量安全　　以教学为中心，提高教学质量，是学校的中心任务。向管理要质量，是许多企业家提出的口号，表明了管理对于产品质量具有关键的意义。要提高教育质量，必须重视教学管理。教学不仅是一个认识过程，也是一个管理过程。教学具有认识与管理的双重任务。对教学实行科学管理，这已经成为广大学校领导干部与教师的迫切要求。那种只重视教学的认知过程、认知因素，忽视教学的管理过程、管理因素的认识与做法，被实践证明是片面的。一切管理活动，都是以人为主体的组织协调活动。教学管理的核心是对人的管理。教学管理的实质，就是一系列决策活动，其根本目的是充分发挥人的主观能动性和自主创造性。所以，衡量教学管理成败的一个重要指标，就是看被管理者的积极性是否被充分调动，潜能是否被充分挖掘。教学管理实践证明，一旦广大教职员工、全体学生的积极性被充分调动起来，潜能被挖掘出来，工作、学习热情高涨起来，教育质量就会自然而然地得到提高，教育质量将会得到持续的发展，教育质量的安全将会得到进一步的巩固。所以，加强教学管理是教育质量安全的有力保障。　　四、教师队伍建设与教育质量安全　　教师队伍建设是教育事业改革与发展的重中之重。教育事业的发展，教育质量的提高，有赖于建设的加强。课程教材建设，校舍校园建设、图书资料建设、仪器装备建设、后勤服务建设、教育信息化建设等，这些建设都是教育事业发展不可缺少的支撑；但是，对于教育事业的发展来说，*重要的建设是教师队伍建设。决定教育质量的*关键的因素是教师的素质，决定教育水平的*关键因素是教师队伍的水平，教师是以学生为教育对象，以学校为重要工作场所，以受教育者全面发展为奋斗目标的专业技术人员，教师的劳动具有高度的责任性、复杂性、繁重性、长期性、连续性、创造性、示范性和感染性，教师的教育理念、职业道德、知识水平、教育能力，无不影响着受教育者的思想观念、行为习惯、智力开发。一句话：教师的水平，决定着学生的水平。要使学生的水平高，必须使教师的能力强，名师才能出高徒。所以，加强教师队伍建设是提高教育质量的基础工程，是保证教育质量可持续发展、保证教育质量安全运行的关键环节。　　……