包邮行政法治与政府自身改革的耦合性发展:从法治政府建设的地方实践展开

前言：“耦合结构”及新行政法的一种“耦合剂” **章 行政法治与政府自身改革的耦合 一、以“放管服”为核心的中国政府自身改革 二、行政法治与政府自身改革的耦合：观念-目的 三、耦合共生结构下法治政府建设的基本特征及其理论意义 四、“治理改革”驱动模式可能存在的问题 五、重寻法治政府建设的二维结构：本章小结 第二章 权力清单制度：政府瘦身与职权法定 一、权力清单的发生简史及双重制度逻辑 二、“职权法定”理念的具象化表达：对权力清单改革双重逻辑的统合 三、清权：行政权的全面扫描和行政行为类型化 四、减权：政府职能转变和“瘦身”的法治化 五、制权：权力运行流程图和程序法制 第三章 行政审批程序改革：效能提升与程序理性 一、问题的提出 二、改革背景：建设项目审批程序法制中的主要问题 三、改革实践：地方样本及其程序法理维度的类型化 四、实践样本的缺陷：正当性和程序理性之问 五、以“法治化”促改革的可能出路 第四章 行政审批标准化：顾客导向与裁量控制 一、行政审批标准化建设的基本内容及其意义 二、问题：行政审批标准化深度发展面临的体制机制障碍 三、对策：深化行政审批标准化改革的理性思考 四、标准化与“*多跑一次”改革 第五章 综合执法改革：整体政府与严格执法（上） 一、问题意识：两种叙事体系下的“一综各表” 二、制度文本的解读 三、实践的多重展开 四、变迁背后的政经背景 五、余论：综合行政执法体制改革成长的基础性条件 第六章 综合执法改革：整体政府与严格执法（下） 一、综合行政执法改革的基本情况：以浙江省嘉兴市为例 二、综合执法改革实践中存在的突出问题 三、综合执法改革纵深发展的学理建议 第七章 法治政府建设第三方评估：耦合之下的绩效评价 一、理论之维：法治政府指标体系构建中的五对关系及其呈现 二、实践之维：以浙江省的法治政府建设第三方评估为例 三、操作之维：以制度质量的测评技术为例 致谢