涉外企业会计-(第三版)

　　《涉外企业会计（第3版）》：　　**节我国的外汇管理　　一、外汇管理的概念　　外汇管理又称外汇管制，是指一个国家为保持本国的国际收支平衡，对外汇的买卖、借贷、转让、收支、国际清偿、外汇汇率和外汇市场实行一定的限制措施的管理制度。外汇管制的目的在于保持本国的国际收支平衡，限制资本外流，防止外汇投机，促进本国的经济发展。　　国际货币基金组织IMF（International Monetary Fund）不允许对国际收支中的经常项目进行外汇管制，但允许会员国对国际收支中的资本项目进行管制。所谓经常项目，是指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易收支、劳务收支和单方面转移等。所谓资本项目，是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。　　我国从新中国成立以来一直实行外汇管制，1980年12月18日，国务院制定发布了《中华人民共和国外汇管理暂行条例》，标志着我国的外汇管理进入了一个新的阶段。随后，国家外汇管理部门又制定发布了一系列的外汇管理实施细则，如《对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则》《对外国驻华机构及其人员的外汇管理施行细则》。1985年，经国务院批准，国家外汇管理局发布了《违反外汇管理处罚施行细则》等规定，先后实行了高度集中的统收统支的外汇管理制度、外汇留成和外汇调剂制度。这些规定对加强我国的外汇管理，促进对外开放起了积极的作用。随着我国经济体制改革的不断深化，我国的外汇管理也发生了变化。1993年12月28日，国务院会同中国人民银行发布了《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》，对外汇管理体制进行了一系列的改革，对外汇管理提出了一些基本要求，并决定从1994年1月1日起对经常性项目外汇收入实行银行结汇制，取消外汇留成；实行银行售汇制，允许人民币在经常项·目下有条件兑换；建立银行间外汇市场，改进外汇形成机制，取消长期以来的外汇双轨制，实行汇率并轨，并轨后的人民币汇率，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，保持合理及相对稳定的人民币汇率等。.1996年1月29日，国务院制定发布了《中华人民共和国外汇管理条例》（简称《外汇管理条例》），并在1997年1月14日作了修正。新的《外汇管理条例》明确规定，国家对经常性国际支付和转移不予限制，在中华人民共和国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价结算。　　根据国内外经济金融形势的发展，经国务院批准，中国人民银行又发布了关于完善人民币汇率形成机制改革的公告。自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考“一篮子”货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再钉住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。这一改革，对维护人民币汇率在客观、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定，有着重要的意义，它标志着我国的外汇管理又进入了一个新的时期。　　二、对境内机构的外汇管理　　（一）外汇账户的开立　　单位开立外汇账户必须向外汇管理机关提交开立外汇账户申请报告，加盖单位公章，并根据外汇管理机关的要求，提供法人营业执照或民政机关登记的社团登记证、各行业主管部门的核准件、相应外汇收入证明、审计报告（如新成立的企业，则需提供合同、协议）和其他资料，据此向外汇管理机关领取“外汇账户使用证”，并按规定填写用途、币种、收支范围、使用期限以及相应的结汇方式等，外汇机关审查无误后，核定其限额。外商投资企业，通常根据实际收汇情况，核定外汇*高限额。外贸企业的外汇限额一般按上一年度外汇收入的20%核定。经外汇管理机关批准后，企业才能在指定的银行开设外汇账户。　　……