欧洲研究区建设研究

　　《欧洲研究区建设研究》：　　**节 欧洲研究区的法律基础　　《里斯本条约》给欧洲研究区的建设提供了法律依据。《里斯本条约》是在原《欧盟宪法条约》的基础上修改而成的，它采取欧盟传统的修订条约的方式，修订了《欧洲联盟条约》与《欧洲共同体条约》，并将后者重新命名为《欧洲联盟运行条约》。《里斯本条约》的正式生效，对欧盟现行的机构与制度改革有着重大意义，《里斯本条约》中关于欧洲研究区的内容也给欧洲研究区的建设提供了法律制度上的保证。　　《欧洲联盟运行条约》第19编是关于科研与技术开发及空间的内容，其中以下条款与欧洲研究区有关。　　第179条（原《欧洲共同体条约》第163条）：　　“1.联盟应致力于通过建立一个研究人员、科学知识和技术在其中自由流动的欧洲研究区以加强联盟的科学和技术基础，并促进竞争力的加强——包括在工业领域，同时促进条约其他章节确认的有必要的所有研究行动。　　2.为本条第1款之目的，联盟应在整个联盟内，鼓励企业（包括中小企业）、研究中心和大学从事高质量的研究和技术开发活动。联盟支持它们之间进行相互合作，特别是允许研究人员自由跨界合作，帮助企业充分利用内部市场潜力，尤其是要通过开放国内公共合同、制定共同标准以及取消妨碍合作的法律与税收方面的障碍等方式来达到此目的。”　　第179条对欧洲研究区概念进行了界定和解释，明确了欧洲研究区的目标，使得欧洲研究区的建设有了法律依据。明确指出要支持作为“知识三角”的企业、研究中心和大学之间的合作，提出联盟要致力于消除成员国妨碍合作方面的法律和政策障碍。　　第180条.（原《欧洲共同体条约》第164条）：“在实现上述目标的过程中，联盟应采取以下行动，以补充成员国的行动：通过促进联盟与企业、研究中心和大学的合作以及它们之间的合作，执行研究、技术开发和示范项目计划；在联盟研究、技术开发和示范项目领域，促进联盟与第三国和国际组织的合作；推广联盟在研究、技术开发和示范项目领域内的活动成果，并使之*优化；鼓励联盟内研究人员的培训和流动。”　　第180条主要明确了欧盟在欧洲科技发展中的作用，要协调和推动全欧范围的科技合作，积极开展国际合作，致力于研究成果的推广，促进研究人员的流动。　　第181条（原《欧洲共同体条约》第165条）：　　“联盟与成员国应协调其科研与技术开发领域的活动，以确保各国政策与联盟政策相互一致。经与各成员国密切合作，委员会可提出任何有益的动议，以促进本条第1款提及的协调，特别是提出旨在制定指导方针和指标、组织*佳实践交流及准备定期监督和评估所必需的内容的动议。所有相关内容应通知欧洲议会。”　　第181条强调了欧盟与成员国在科研与技术方面政策及行动协调的重要性，并明确了欧盟在其中的导向性作用，明确了欧盟委员会在促进欧盟与成员国协调方面的职责。　　第185条（原《欧洲共同体条约》第169条）：　　“在实施多年度框架计划的过程中，经有关成员国同意，欧盟可就由若干成员国承担的研究和开发计划制定条款，包括为实施这些计划而设立的组织结构。”　　185条款规定欧盟可以加入几个成员国联合参与的研究项目，也可以加入为执行国家项目所建立的组织。只要项目具有十分明显的欧洲附加价值，欧盟可参与的联合项目的范围可以突破第七框架计划所列举的合作领域，覆盖更多的研究课题。欧盟积极参与基于第185条款设立的合作科研项目对于欧盟各成员国之间加强合作以及实现利益和成果共享具有重要意义。　　……